副食品易腐貨物的產(chǎn)、運(yùn)、銷是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，雖然易腐貨物運(yùn)量?jī)H僅占鐵路運(yùn)量的1％左右，但對(duì)市場(chǎng)供給、平穩(wěn)物價(jià)乃至社會(huì)穩(wěn)定影響極大。改革開(kāi)放二十年，我國(guó)易腐食品產(chǎn)量每年平均增長(zhǎng)10％以上。鐵路冷藏車的保有輛從2000輛增加到7900余輛，鐵路易腐貨物運(yùn)量1980年688萬(wàn)噸，1991年達(dá)到1252萬(wàn)噸。1992年開(kāi)始下降，到1998年降為836萬(wàn)噸。下降的趨勢(shì)還在繼續(xù)，目前還沒(méi)有制止下滑的措施。公路的冷藏運(yùn)輸后來(lái)居上，占據(jù)了易腐貨物運(yùn)量的很大份額。

鐵路冷藏運(yùn)輸虧損嚴(yán)重，1997年達(dá)2．56億元，1998年上升到3．82億元。冷藏車新造已全面停產(chǎn)，全路2個(gè)冷藏車制造、修理廠，5個(gè)機(jī)械冷藏車車輛段，21所加冰所，共約有2．4萬(wàn)名職工將處于困境。此外，現(xiàn)有7900多輛冷藏車，固定資產(chǎn)約40多億元，由于運(yùn)用效率低下而將成為呆滯資產(chǎn)。鐵路冷藏運(yùn)輸（市場(chǎng)一失再失，已面臨危機(jī)。）

鐵路冷藏運(yùn)輸存在的諸多問(wèn)題中，首先是現(xiàn)行粗放型管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，“管、用、修”各部門各自為政，反映在運(yùn)輸組織上，占69％的單節(jié)式冰冷車處于無(wú)調(diào)度掌握的放任狀態(tài)，半數(shù)以上的車輛狀態(tài)不良；再加經(jīng)營(yíng)上，收支兩條線，各部門各算各的帳，沒(méi)有建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，以至運(yùn)輸效能低，年年虧損。其次是鐵路貨物送達(dá)速度低，運(yùn)輸周期長(zhǎng)，與公路相比，時(shí)效差2倍多。三是現(xiàn)有冷藏車車型不適應(yīng)市場(chǎng)需求，5節(jié)式機(jī)械冷藏車組容量太大，不能適應(yīng)“小批量、多品種”的運(yùn)輸市場(chǎng)的需要；而冰冷車的車況差，運(yùn)輸質(zhì)量得不到保證，這二種車的使用率均不高。四是鐵路服務(wù)質(zhì)量差，存在要車手續(xù)繁瑣，配車難，亂收費(fèi)，加冰不到位等問(wèn)題，由此可見(jiàn)，管理體制不適應(yīng)是諸多問(wèn)題的癥結(jié)，改革冷藏運(yùn)輸管理體制已是刻不容緩的當(dāng)務(wù)之急。