3月25日，山東日照市召開(kāi)全市口岸港航工作會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了日照市編委關(guān)于調(diào)整口岸港航管理體制的通知精神，安排部署了2016年日照市口岸港航工作任務(wù)。日照市委常委、副市長(zhǎng)劉兆亮出席會(huì)議并為新成立的日照市口岸港航局揭牌。

　　日照市口岸港航局成立

3月25日，在日照全市口岸港航工作會(huì)議上，日照市口岸港航局正式揭牌成立。為強(qiáng)化全市口岸港航統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理，理順市口岸、港航管理體制，日前，日照市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)以日編〔2016〕21號(hào)文件，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市口岸港航管理體制的通知》。

《通知》明確了將日照市政府口岸辦公室職責(zé)、市港航管理局職責(zé)，以及市交通運(yùn)輸局的水路行業(yè)規(guī)劃政策的制定實(shí)施、水路交通運(yùn)輸監(jiān)督管理、水路工程建設(shè)和工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、指導(dǎo)水路安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作等7項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行整合，組建市口岸港航局，為市政府辦公室直屬機(jī)構(gòu)，正處級(jí)規(guī)格。不再保留市政府口岸辦公室。

　　新組建的市口岸港航局主要職責(zé)包括承擔(dān)水路建設(shè)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任；承擔(dān)水上交通行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任；負(fù)責(zé)港口行政事業(yè)性收費(fèi)的征收和代征管理；負(fù)責(zé)港口、水路運(yùn)輸、口岸信息的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和管理工作等12項(xiàng)職責(zé)。

　　日照多家港航事業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整編制

隨著日照市口岸港航局的揭牌成立，日照市多家港航事業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整編制：

市港航管理局更名為市港航管理處，為隸屬市口岸港航局管理的副處級(jí)公益一類(lèi)財(cái)政撥款事業(yè)單位，將市港航稽查大隊(duì)并入市港航管理處，主要職責(zé)是受委托承擔(dān)日照港口的港航行政管理工作。

設(shè)立市港口安全生產(chǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督站，為隸屬市口岸港航局管理的正科級(jí)公益一類(lèi)財(cái)政撥款事業(yè)單位。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)日照港口的安全生產(chǎn)監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)督等工作。市交通局所屬的市交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站不再承擔(dān)相關(guān)職責(zé)。

設(shè)立市口岸港航管理局空港管理處，為隸屬市口岸港航管理局管理的正科級(jí)公益一類(lèi)財(cái)政撥款事業(yè)單位。主要職責(zé)是：參與協(xié)調(diào)國(guó)際(地區(qū))空中客貨運(yùn)航線的開(kāi)辟配套有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)新建或擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)查驗(yàn)配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)；協(xié)調(diào)出入境客貨集疏運(yùn)工作；牽頭負(fù)責(zé)重大涉外活動(dòng)的通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)保障工作。

撤銷(xiāo)市口岸倉(cāng)儲(chǔ)熏蒸管理站。

　　原隸屬市港航局管理的日照港引航站、隸屬市口岸辦管理的魯南(日照)國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心(中亞(日照)航貿(mào)服務(wù)中心)，調(diào)整為隸屬市口岸港航局管理。

28億元為港口提質(zhì)增效

從日照市口岸港航工作會(huì)議獲悉，2016年，計(jì)劃完成港口建設(shè)投資28億元；完成港口貨物吞吐量3.65億噸，集裝箱吞吐量300萬(wàn)標(biāo)箱；新增運(yùn)力3萬(wàn)載重噸；完成海上貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量95億噸公里。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)石臼、嵐山兩個(gè)口岸的整合并擴(kuò)大開(kāi)放，空港國(guó)際航線臨時(shí)開(kāi)放獲批。根據(jù)成熟條件對(duì)11個(gè)泊位進(jìn)行開(kāi)放。

在基礎(chǔ)建設(shè)方面，年內(nèi)建成30萬(wàn)噸兼顧40萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭和西區(qū)四期5個(gè)通用泊位，新建續(xù)建第3座30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭、山鋼項(xiàng)目礦石碼頭等十大港口重點(diǎn)工程。按照批復(fù)的石臼港區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案，加快推進(jìn)石臼港區(qū)南區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)南區(qū)1-6#泊位上半年簡(jiǎn)易投產(chǎn)，確保南區(qū)焦炭碼頭工程、西區(qū)四期工程完成竣工驗(yàn)收。新增生產(chǎn)性泊位9個(gè)、通過(guò)能力1175萬(wàn)噸。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)嵐山港區(qū)北作業(yè)區(qū)南港池航道工程，推進(jìn)嵐山港區(qū)深水航道二期、嵐山港區(qū)北作業(yè)區(qū)南防波堤、石臼港區(qū)進(jìn)港主航道工程前期工作，力爭(zhēng)石臼港區(qū)南區(qū)深水航道一期工程等獲得批復(fù)，嵐山港區(qū)第4座30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭工程具備核準(zhǔn)條件。

在口岸轉(zhuǎn)型方面，一般不再建設(shè)3萬(wàn)噸以下通用泊位，積極推進(jìn)港區(qū)功能調(diào)整，避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)港區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港區(qū)間的合理分工與協(xié)調(diào)發(fā)展。支持港口企業(yè)在鞏固既有大宗散貨運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，發(fā)展“箱、油、商、工、金”業(yè)務(wù)，今年重點(diǎn)加大集裝箱爭(zhēng)取扶持力度，拓展培育新的國(guó)際國(guó)內(nèi)集裝箱航線，加快發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)。加快第三座30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭建設(shè)，支持港口企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展高附加值的化工產(chǎn)品，積極推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新“無(wú)水港”運(yùn)營(yíng)模式，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“線上無(wú)水港”建設(shè)發(fā)展，打造“無(wú)水港”示范項(xiàng)目。優(yōu)先發(fā)展VLOC、VLCC、LNG、LPG、集裝箱等運(yùn)輸船舶，2016年新增運(yùn)力3萬(wàn)載重噸。

在“大通關(guān)”方面，加快推動(dòng)各查驗(yàn)單位“大通關(guān)”建設(shè)，推進(jìn)“一站式”作業(yè)口岸通關(guān)制度改革，建立對(duì)進(jìn)出境貨物實(shí)施“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”等通關(guān)新模式，促進(jìn)通關(guān)便利化。深化無(wú)紙化通關(guān)、“三個(gè)一”通關(guān)，擴(kuò)大適用范圍，提高守法企業(yè)涉稅貨物流、單據(jù)流、資金流流轉(zhuǎn)效率，優(yōu)化通關(guān)服務(wù)保障。積極爭(zhēng)取開(kāi)展免除外貿(mào)企業(yè)港口查驗(yàn)作業(yè)費(fèi)用試點(diǎn)，對(duì)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的集裝箱，免除相關(guān)查驗(yàn)作業(yè)服務(wù)費(fèi)用，切實(shí)減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　在對(duì)外開(kāi)放方面，全力支持、積極參與中澳(日照)產(chǎn)業(yè)園、中韓(日照)產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)的爭(zhēng)取和建設(shè)；配合有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)空港園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極參與爭(zhēng)取空港工業(yè)園及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在鞏固好日照市散糧、木材指定口岸的基礎(chǔ)上，牽頭爭(zhēng)取批準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)口肉牛、肉類(lèi)、冰鮮水產(chǎn)品、水果、糧食五大類(lèi)指定口岸，打造日照口岸發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)中澳(日照)產(chǎn)業(yè)園作出積極貢獻(xiàn)。