一、業(yè)內(nèi)認(rèn)為，各省去產(chǎn)能目標(biāo)陸續(xù)公布，涉及各個(gè)煤企，關(guān)停煤礦和減員分流等具體改革措施也將進(jìn)一步細(xì)化。

日前，各省去產(chǎn)能關(guān)煤礦如火如荼。大型煤企盡管在本輪改革中占有一定的優(yōu)勢(shì)，但是也不得不關(guān)停煤礦。

《證券日?qǐng)?bào)》了解到，神華、同煤、平煤等大型煤企都已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)停煤礦減產(chǎn)的具體措施。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，兩會(huì)過(guò)后，各省去產(chǎn)能目標(biāo)陸續(xù)公布，涉及各個(gè)煤企，關(guān)停煤礦和減員分流等具體改革措施也將進(jìn)一步細(xì)化。從目前煤企的態(tài)度來(lái)看，基本上都在積極響應(yīng)去產(chǎn)能改革。

大型煤企拉開(kāi)關(guān)停煤礦序幕

隨著煤炭行業(yè)去產(chǎn)能力度不斷加大，大型煤企也開(kāi)始著手關(guān)停煤礦。近日，神華也拉開(kāi)了新一輪的減產(chǎn)限產(chǎn)大幕。

《證券日?qǐng)?bào)》小編從神華官方微信公眾號(hào)了解到，按照中央要求，神華集團(tuán)成立了“去產(chǎn)能”領(lǐng)導(dǎo)小組，由凌文總經(jīng)理任組長(zhǎng)，李東副總經(jīng)理和張子飛副總裁任副組長(zhǎng)，用一周時(shí)間制定了去產(chǎn)能方案。主要包括去掉經(jīng)營(yíng)成本高的產(chǎn)能，去掉生產(chǎn)過(guò)程中安全隱患多的產(chǎn)能，去掉產(chǎn)品質(zhì)量不高（生產(chǎn)能耗高、煤質(zhì)不環(huán)保等）的產(chǎn)能。

神華副總經(jīng)理李東表示，從2016年開(kāi)始，神華計(jì)劃主動(dòng)停產(chǎn)、停建煤礦12處，減少產(chǎn)能近3000萬(wàn)噸/年。

需要一提的是，這幾年，作為“煤老大”，神華一直在主動(dòng)限產(chǎn)。據(jù)了解，2014年以來(lái)，神華集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家要求，嚴(yán)格清除不安全生產(chǎn)和劣質(zhì)煤生產(chǎn)，主動(dòng)限產(chǎn)減產(chǎn)，壓縮了下屬4家煤炭公司近10個(gè)煤礦的產(chǎn)能，兩年累計(jì)減產(chǎn)9500萬(wàn)噸。

同時(shí)，日前，全國(guó)人大代表、大同煤礦集團(tuán)董事長(zhǎng)張有喜表示，“十三五”期間，大同煤礦集團(tuán)擬關(guān)閉退出12座礦井，化解產(chǎn)能1255萬(wàn)噸，減少虧損12.4億元，涉及人員約1.5萬(wàn)人。2016年將集中攻堅(jiān)，先期關(guān)閉5座礦井，化解產(chǎn)能660萬(wàn)噸，涉及近萬(wàn)名富余人員

對(duì)于大型煤企來(lái)說(shuō)，關(guān)閉煤礦所涉及的問(wèn)題比小煤礦要復(fù)雜很多。因?yàn)閷?duì)于它們來(lái)說(shuō)，人員負(fù)擔(dān)較重，煤礦關(guān)閉后，人員安置負(fù)擔(dān)沉重。

對(duì)此，同煤提出了人員安置“三個(gè)一批”的方法，即通過(guò)關(guān)閉礦井提前內(nèi)退分流安置一批，通過(guò)建新礦、產(chǎn)能置換分流安置一批，通過(guò)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型分流安置一批。

此外，平煤集團(tuán)也部署了2016年集團(tuán)煤炭板塊部分礦井止虧脫困事宜，明確集團(tuán)下屬7家原煤生產(chǎn)單位、11對(duì)礦井的關(guān)停止虧和人員分流方案。

據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》小編了解，盡管目前還有很多煤企都沒(méi)有正式出臺(tái)去產(chǎn)能的目標(biāo)，但實(shí)際上，在煤炭行業(yè)困境之下，不少煤企都已經(jīng)在陸陸續(xù)續(xù)關(guān)停資源枯竭的煤礦。

在煤炭行業(yè)嚴(yán)峻形勢(shì)下，為加快推進(jìn)企業(yè)改革進(jìn)程，陜煤集團(tuán)前期已主動(dòng)關(guān)閉銅川礦業(yè)公司王石凹煤礦、鴨口煤礦、徐家溝煤礦；澄合礦業(yè)公司王村斜井煤礦、權(quán)家河煤礦；陜煤建司蒼村煤礦、寧夏石炭溝煤礦；蒲白礦業(yè)公司白水煤礦8對(duì)資源枯竭礦井。

有山西煤企高管向《證券日?qǐng)?bào)》小編表示，關(guān)閉煤礦尤其是資源枯竭的煤礦是煤企的必然選擇，再拖下去對(duì)自己沒(méi)有任何好處，尤其很多煤礦現(xiàn)在已經(jīng)成為負(fù)擔(dān)。

八省去產(chǎn)能目標(biāo)密集出臺(tái)

繼2月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，要求在近年來(lái)淘汰落后煤炭產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，從2016年開(kāi)始用3年至5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右之后，各地加緊制定了煤炭去產(chǎn)能計(jì)劃。

《證券日?qǐng)?bào)》粗略統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有四川、甘肅、山東、重慶、貴州、內(nèi)蒙古、山西、安徽等八省份公布了相應(yīng)的煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)。

具體來(lái)看，據(jù)安徽煤礦安監(jiān)局消息，“十三五”期間，安徽省將有9對(duì)礦井關(guān)閉，2對(duì)礦井停止建設(shè)，2對(duì)礦井停產(chǎn)留礦，減少活動(dòng)采區(qū)74個(gè)；此外，貴州省發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的意見(jiàn)》稱(chēng)，將用3年至5年時(shí)間關(guān)閉退出煤礦510處、壓縮煤礦規(guī)模7000萬(wàn)噸左右。

總體而言，各省區(qū)產(chǎn)能的目標(biāo)超過(guò)業(yè)內(nèi)此前的預(yù)期。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，兩會(huì)過(guò)后，其它各省去產(chǎn)能目標(biāo)有望陸續(xù)出臺(tái)，各個(gè)煤企具體的去產(chǎn)能以及關(guān)停煤礦的措施也將細(xì)化。除個(gè)別煤礦資源優(yōu)良的煤企，大部分煤企都將涉及關(guān)停煤礦減產(chǎn)等事宜。（以上內(nèi)容來(lái)源于證券日?qǐng)?bào)，版權(quán)屬于原作者及網(wǎng)站所有）

二、鐵路運(yùn)費(fèi)改革，煤炭鐵路運(yùn)費(fèi)最多下調(diào)20%，間接利好火電行業(yè)。此舉在提高鐵路貨運(yùn)量的同時(shí)，有望使煤價(jià)降低約30元/噸，利好中國(guó)西部煤炭的發(fā)展。

澎湃新聞從山西汾渭能源開(kāi)發(fā)咨詢(xún)有限公司（下稱(chēng)“汾渭能源”）等了解到，中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中鐵總”）3月18日下發(fā)的《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于推進(jìn)鐵路供給側(cè)改革深化現(xiàn)代物流建設(shè)拖桿措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”）稱(chēng)，將以煤炭、冶煉物資為重點(diǎn)，通過(guò)擴(kuò)大鐵路局運(yùn)價(jià)調(diào)整自主權(quán)限，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量止跌回升。

中鐵總在《通知》中稱(chēng)，為了貫徹落實(shí)國(guó)家供給側(cè)改革的要求，適應(yīng)企業(yè)貨主降低物流成本的需求，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸綠色環(huán)保低能耗的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的市場(chǎng)份額，中鐵總進(jìn)行深化貨運(yùn)改革。

《通知》中關(guān)于煤炭運(yùn)費(fèi)方面的主要內(nèi)容為：煤炭運(yùn)價(jià)下浮不超過(guò)20%，由鐵路局自主確定（包括管內(nèi)和直通），已經(jīng)實(shí)行管內(nèi)下浮的鐵路局仍執(zhí)行原管內(nèi)政策。

汾渭能源價(jià)格組經(jīng)理曾浩告訴澎湃新聞，中鐵總此次下調(diào)煤炭運(yùn)費(fèi)，一方面可以增加中鐵總的貨運(yùn)量，另一方面也會(huì)利好西部煤炭的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果是按照目前最高的比例20%來(lái)算的話(huà)，內(nèi)蒙、山西等地的煤炭運(yùn)到秦皇島等沿海地區(qū)的價(jià)格將會(huì)降低30元/噸左右。

中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙家廉和曾浩均對(duì)澎湃新聞稱(chēng)，此次下調(diào)鐵路運(yùn)費(fèi)，內(nèi)蒙、山西等地的優(yōu)質(zhì)煤炭運(yùn)到沿海地區(qū)的成本相對(duì)于沿海地區(qū)進(jìn)口海外煤炭的成本會(huì)大大降低，也有利于發(fā)揮西部煤炭的優(yōu)勢(shì)。

中鐵總在《通知》中稱(chēng)，要以煤炭、冶煉物資為重點(diǎn)，通過(guò)擴(kuò)大鐵路局運(yùn)價(jià)調(diào)整自主權(quán)限，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量止跌回升。據(jù)了解，近兩年鐵路貨運(yùn)量在逐漸下降。2015年，全國(guó)鐵路累計(jì)完成貨運(yùn)量33.6億噸，同比下降了11.9%。

《中國(guó)鐵路總公司2015年三季度審計(jì)報(bào)告》，2015年前三季度，中鐵總前三季度總收入6577.74億元，凈利潤(rùn)-94.35億元，較去年同期-34.42億元，同比下降174.11%。財(cái)新網(wǎng)此前報(bào)道，2015年前三季度，中鐵總運(yùn)輸收入合計(jì)4447.7億元，同比減少0.29%；其中貨運(yùn)收入1741.12億元，同比下降9.09%。

在鐵路貨運(yùn)量中占到一半以上的煤炭，由于近兩年市場(chǎng)的低迷，貨運(yùn)量大幅下降。

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，2015年，全國(guó)鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量20億噸，同比下降12.6%。主要煤運(yùn)通道中，大秦線(xiàn)完成煤炭運(yùn)量4億噸，同比下降11.8%；侯月線(xiàn)完成1.7億噸，下降11.7%。發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，2016年1月份鐵路煤炭發(fā)運(yùn)1.76億噸，同比下降10.8%。此外，曾浩也稱(chēng)，大秦線(xiàn)今年2月份煤炭發(fā)運(yùn)量同比下降約27%，創(chuàng)了歷史低位。

曾浩稱(chēng)，除了煤炭市場(chǎng)低迷導(dǎo)致的貨運(yùn)量下降外，近兩年汽車(chē)的運(yùn)輸成本越來(lái)越低，也大大擠占了煤炭鐵路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)。兩年前，運(yùn)輸距離在300公里內(nèi)，汽車(chē)運(yùn)輸比較便宜；一年前，運(yùn)輸距離在500公里內(nèi)，汽車(chē)運(yùn)輸比較便宜；目前，運(yùn)輸距離在七、八百公里內(nèi)，汽車(chē)運(yùn)輸比較便宜。

同時(shí)，《通知》中還規(guī)定，石油仍執(zhí)行既有運(yùn)價(jià)政策；氧化鋁、鋁錠由總公司統(tǒng)一協(xié)商確定，目前暫時(shí)執(zhí)行既有運(yùn)價(jià)政策；對(duì)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的港口金屬礦石，運(yùn)價(jià)下浮不超過(guò)20%由鐵路局自定，超過(guò)20%時(shí)由總公司統(tǒng)籌協(xié)商確定；對(duì)焦炭實(shí)行實(shí)重計(jì)費(fèi)，并執(zhí)行統(tǒng)一的運(yùn)價(jià)下浮政策，敝車(chē)裝運(yùn)焦炭時(shí)禁止加裝圍擋，禁止收取圍擋雜費(fèi)，并應(yīng)裝滿(mǎn)敝車(chē)容積；對(duì)鋼鐵及有色金屬產(chǎn)成品(鋼錠鋼坯、鋼材、有色金屬及其加工村、半導(dǎo)體材料、石油套管油管），實(shí)行實(shí)重計(jì)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行裝載加固方案，并執(zhí)行統(tǒng)一的運(yùn)價(jià)下浮政策；八是原聯(lián)動(dòng)區(qū)域內(nèi)高于可變成本且運(yùn)價(jià)下浮超過(guò)30%的項(xiàng)目仍可延續(xù)。

此外，《通知》中還稱(chēng)，將統(tǒng)一合資鐵路與國(guó)鐵直通運(yùn)價(jià)、加快推進(jìn)35噸敝頂箱運(yùn)用、加強(qiáng)專(zhuān)用線(xiàn)收費(fèi)管理和建設(shè)運(yùn)用、加強(qiáng)運(yùn)價(jià)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)等。