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集裝箱重量驗(yàn)證新規(guī)引發(fā)關(guān)注

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為提高集裝箱的海上運(yùn)輸?shù)陌踩?,IMO在SOLAS第VI章中增加了裝貨的集裝箱裝船之前進(jìn)行重量驗(yàn)證的要求,形成SOLASVI/2(貨物資料)修正案,于海安會(huì)第94次會(huì)議通過(guò)MSC.380(94)號(hào)決議,并將于2016年7月1日生效實(shí)施。這是航運(yùn)界多年呼吁集裝箱稱重立法之路邁出的重要一步。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,集裝箱貨物重量錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)將得到法規(guī)的有效約束,對(duì)集裝箱運(yùn)輸業(yè)來(lái)說(shuō)意義深遠(yuǎn)而重大。

 

  按照海安會(huì)第93次會(huì)議(MSC93)批準(zhǔn)的MSC.1/Circ.1475通函《裝貨集裝箱毛重驗(yàn)證導(dǎo)則》第14條1款:“船長(zhǎng)最終應(yīng)遵照《貨物積載和系固安全操作規(guī)則》,僅在其確信貨物能夠安全運(yùn)輸時(shí)方可接受貨物上船。SOLAS規(guī)則并未限制船長(zhǎng)就是否接受裝貨集裝箱裝船保留最終決定權(quán)這一原則。提前足夠時(shí)間向碼頭代表和船長(zhǎng)或其代表提供用于船舶配載圖的裝貨集裝箱驗(yàn)證的毛重是集裝箱裝到適用SOLAS規(guī)則船舶上的前提”的要求,船長(zhǎng)或其代表和碼頭代表在裝船前如果沒(méi)有獲得經(jīng)核實(shí)的集裝箱的實(shí)際毛重,該載貨集裝箱將被拒絕裝船。

 

  很顯然,修正案不僅明確了托運(yùn)人須對(duì)裝貨的集裝箱或其全部?jī)?nèi)容稱重負(fù)責(zé),還要求托運(yùn)人將經(jīng)驗(yàn)證的裝貨集裝箱總重量(VGM)在裝船前交給船長(zhǎng)或者其代理人及碼頭代表,以便船舶經(jīng)營(yíng)人和碼頭經(jīng)營(yíng)人有時(shí)間運(yùn)用于配載計(jì)劃。因此,修正案對(duì)整個(gè)集裝箱運(yùn)輸供應(yīng)鏈利益相關(guān)方都造成了一定的影響和壓力。

 

  然而,到目前為止,包括政府(主管機(jī)關(guān))在內(nèi)的整個(gè)集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng),托運(yùn)人(集裝箱貨主)、承運(yùn)人(船東或船公司)、碼頭等相關(guān)各方對(duì)裝貨集裝箱總重(VGM)的驗(yàn)證,在認(rèn)識(shí)上仍存在著一定的差距,尤其是該修正案的生效時(shí)間已經(jīng)越來(lái)越近的今天,除上述信息中提及的少數(shù)國(guó)家、港口和航運(yùn)公司外,《SOLAS公約》的170個(gè)締約國(guó)中只有為數(shù)不多的國(guó)家公布了集裝箱稱重的國(guó)家規(guī)定,而許多港口目前還不能提供類似的服務(wù),大多數(shù)航運(yùn)公司仍未出臺(tái)和制定相應(yīng)的對(duì)策和措施。這可能將給修正案的生效,和整個(gè)系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)不便或麻煩,為此,建議相關(guān)各方,包括政府主管機(jī)關(guān),托運(yùn)商、承運(yùn)商和遠(yuǎn)洋承運(yùn)人根據(jù)修正案,和MSC.1/Circ.1475通函《裝貨集裝箱毛重驗(yàn)證導(dǎo)則》的相關(guān)要求盡快制定切實(shí)可行的對(duì)策和操作方案,以確保該修正案生效前能有效運(yùn)行。

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