案件質(zhì)量是檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督工作的生命線，更是偵查監(jiān)督工作的立足之本，柳州鐵路運(yùn)輸檢察院偵查監(jiān)督科通過落實(shí)“五完善”措施，確保了案件質(zhì)量，取得了較好的監(jiān)督效果。

　　一是完善案件審查機(jī)制。在審查逮捕案件時(shí)，柳州鐵檢院偵監(jiān)科要求辦案人員認(rèn)真閱卷、吃透案情，嚴(yán)格按照審查逮捕案件的條件和要求，對(duì)刑事案件的各類證據(jù)全面、客觀審查，細(xì)致研究，重點(diǎn)審查證據(jù)與證據(jù)之間能否互相印證。根據(jù)案件的需要及時(shí)提訊犯罪嫌疑人、詢問被害人或相關(guān)證人，重點(diǎn)聽取犯罪嫌疑人的辯解，重點(diǎn)審查是否遺漏犯罪嫌疑人，審查偵查活動(dòng)是否違規(guī)違法，確保審查逮捕案件質(zhì)量。同時(shí)，充分發(fā)揮科室集體研討的作用，制訂了案件討論辦法，對(duì)擬不捕、改變偵查機(jī)關(guān)定性等幾類案件必須經(jīng)過科室討論方能作出決定，集中智慧，確保案件質(zhì)量。

　　二是完善提前介入機(jī)制。為有效引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，柳州鐵檢院專門制定了提前介入辦法，對(duì)提前介入引導(dǎo)偵查取證的方式、程序等作了詳盡的規(guī)定，為引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面、客觀、準(zhǔn)確地收集和固定證據(jù)，提高了工作效率，為案件的審查逮捕打下了基礎(chǔ)。今年以來(lái)，柳州鐵檢院共提前介入案件偵查2件2人，取得較好的效果。如朱某盜竊案，在收到公安機(jī)關(guān)提前介入的邀請(qǐng)后，柳州鐵檢院及時(shí)派員提前介入引導(dǎo)偵查，后該“零口供”案犯罪嫌疑人被批準(zhǔn)逮捕并被法院作出有罪判決，粉碎了犯罪嫌疑人以“零口供”逃避法律制裁的企圖，維護(hù)了法律的公平與正義。

　　三是完善不捕案件多層審查機(jī)制。柳州鐵檢院偵監(jiān)科要求辦案干警針對(duì)無(wú)逮捕必要不捕、證據(jù)不足不捕和不構(gòu)成犯罪不捕三類不捕案件的不同情況，采取多層審查制度。首先由承辦人進(jìn)行初審，提出審查意見，說(shuō)明不捕理由和法律依據(jù)；其次交由部門集體討論，對(duì)不捕理由進(jìn)行意見交換并進(jìn)一步完善；最后交由主管檢察長(zhǎng)審核，必要時(shí)提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論決定，層層把關(guān)，防止差錯(cuò)。對(duì)于所有的不捕案件，均向公安機(jī)關(guān)送達(dá)《不批準(zhǔn)逮捕理由說(shuō)明書》，向公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不批準(zhǔn)逮捕的理由和依據(jù)；對(duì)于存疑不捕的案件，制定《不批準(zhǔn)逮捕案件補(bǔ)充偵查提綱》，向公安機(jī)關(guān)明確繼續(xù)偵查的方向。2014年至今，柳州鐵檢院不批準(zhǔn)逮捕案件共9件9人，公安機(jī)關(guān)均無(wú)提請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核情況。

　　四是完善捕訴銜接機(jī)制。柳州鐵檢院積極探索建立捕訴銜接工作機(jī)制，構(gòu)建案件資源共享機(jī)制。該院規(guī)定，凡是經(jīng)該院審查批捕的案件移送審查起訴后，偵監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)將《審查逮捕案件意見書》及相關(guān)材料通過電子文檔的形式移送公訴部門，通過移送的材料，公訴部門可以了解案件在審查逮捕階段的犯罪事實(shí)的認(rèn)定情況、犯罪性質(zhì)及處理意見，不僅提高了公訴部門的辦案效率，也促進(jìn)了偵監(jiān)部門和公訴部門間的溝通協(xié)調(diào)與相互監(jiān)督。同時(shí)，公訴部門在收到法院判決結(jié)果后應(yīng)及時(shí)反饋給偵監(jiān)部門，由偵監(jiān)部門建立臺(tái)帳并備案。偵監(jiān)部門可以通過案件的判決結(jié)果分析批捕或者不批捕的決定是否恰當(dāng)，及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，提高審查批捕案件的質(zhì)量和效率。

　　五是完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。柳州鐵檢院偵監(jiān)科堅(jiān)持將化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為執(zhí)法辦案的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把防范和化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終，在堅(jiān)持“每案一評(píng)”的同時(shí)，對(duì)案件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類，總結(jié)出不同案件的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，便于辦案人員準(zhǔn)確把握案件風(fēng)險(xiǎn)。通過完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，預(yù)測(cè)和防范辦案中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，防止因執(zhí)法簡(jiǎn)單化或辦案不當(dāng)而激化矛盾或引發(fā)新的矛盾。