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霧霾上演“再秸難逃”:為何總也燒不完?

草編產(chǎn)品:草支墊,草袋,草簾,草繩 聯(lián)系人:張經(jīng)理 銷售電話:15937370357 點擊: 字號:

每后秋糧收獲季節(jié),也是焚燒稻草的高峰期。10月15日以來,華北、華東、華中地區(qū)經(jīng)歷了入秋以來的第一場大范圍霧霾。而根據(jù)衛(wèi)星監(jiān)測,燒稻草成為霧霾的元兇,稻草焚燒為何成為一個老大難問題?還有什么解決辦法嗎?
 
 
 

 

 
20省共監(jiān)測到疑似焚燒火點862個
 
 
 
  10月5日至17日,環(huán)保部衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,在全國范圍內(nèi),除了北京、上海、福建、廣東、西藏等11?。▍^(qū)、市)未監(jiān)測到疑似稻草焚燒火點,在其他20?。▍^(qū))共監(jiān)測到疑似稻草焚燒火點862個,比2014年同期增加54個,增幅為6.68%。其中山東火點數(shù)最多179個。從平均每千公頃耕地面積火點數(shù)看,稻草焚燒火點強度最高的是遼寧、山西、山東、河南、吉林。

  據(jù)了解,我國每年產(chǎn)生稻草近八億噸,主要作物包括玉米、水稻、小麥、棉花和油菜五大類,外加一部分林業(yè)剩余物,河南、山東、河北、安徽等地則是稻草焚燒的重點監(jiān)測地區(qū)。
因稻草禁燒不力,河南10多個縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人被集中約談,國家級貧困縣周口市太康縣更是因此被先期經(jīng)濟(jì)處罰2000萬元。
 
 
 
稻草應(yīng)該去哪里?
 
 
 
  稻草是農(nóng)業(yè)剩余物,在收獲的季節(jié),每家每戶的農(nóng)民都會有稻草產(chǎn)生。在以前,稻草可以用作農(nóng)戶家燒火燒炕的燃料,也可以用來當(dāng)做飼料喂養(yǎng)牲畜,還可以漚肥還田,而現(xiàn)在,多數(shù)農(nóng)村家庭炊事采暖也使用煤炭、燃?xì)獾热剂?,方便省力,農(nóng)民自己消納稻草的途徑在逐步減少。
稻草還田的弊端是會為來年的作物帶來蟲害。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民如果將稻草還田,就要在入冬時節(jié)在土地上噴灑一遍農(nóng)藥來殺蟲,或者給土地澆水,但這也無疑增加了農(nóng)民體力和財力的支出。
  當(dāng)?shù)氐男髽I(yè)需要是稻草的另一消納出口,每年到了收割的季節(jié),農(nóng)民都可以將這些稻草賣給專門來收的個體收購者,這些收購者會去地里將稻草整理打捆,按照每畝30元的價格收費,然后他們再轉(zhuǎn)手把這些收來的稻草賣給畜牧養(yǎng)殖廠用作畜牧飼料,或者賣給食品加工廠提煉木糖醇等等。這比起燒稻草來說,農(nóng)民要自己支付給收購人勞動工錢。
 
 
 
燃燒稻草為何屢禁不止?
 
 
 
  稻草“一直”在燃燒,國家也一直出臺相應(yīng)的政策和扶持手段在盡量減少稻草的焚燒,并且力度在逐年加大。
2008年,國務(wù)院辦公廳出臺了《加快推進(jìn)農(nóng)作物稻草綜合利用的意見》(以下簡稱《意見》),來積極推動稻草綜合利用,實現(xiàn)稻草的資源化和商品化,促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用,同時實現(xiàn)農(nóng)民增收。同年,財政部印發(fā)了《稻草能源化利用補助資金管理暫行辦法》的通知,消納企業(yè)一頓稻草補貼150元,同樣是為了培育稻草能源產(chǎn)品應(yīng)用市場。
  有政策就要有監(jiān)管,但是,監(jiān)管到位比制定政策更難。
  《南京日報》曾針對本地?zé)静轄顩r進(jìn)行報道時提到,由于田野廣闊,農(nóng)戶分散,有限的政府人力無法實現(xiàn)完全的稻草禁燒,并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是執(zhí)法主體,依法懲治措施不力,而多市聯(lián)動也比較困難,無法配合就無法全面解決問題。最后得出結(jié)論:稻草綜合利用與禁燒的宣傳工作是長期性的工作,而當(dāng)今關(guān)于稻草禁燒的法律法規(guī)草編制品性較低。
  農(nóng)民種農(nóng)作物的積極性尚且還需要國家努力保護(hù),更何況這“農(nóng)業(yè)垃圾”稻草的經(jīng)濟(jì)效益就更小了。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員李桂英說:“站在農(nóng)民的角度,實現(xiàn)不了還田,沒有合適的消納出口,只能燒掉。”他說,稻草能源化,無論是制成沼氣等生物能源還是稻草壓縮成型處理,都需要政府的強力推動,強力的意思是比引導(dǎo)、要求的力度更大的。
 
 
“五化”利用能消納50%
 
 
 
  從國家層面來說,國家對稻草的綜合治理與應(yīng)用是大勢所趨,肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化這“五化”利用依然是稻草的主要利用途徑。
  據(jù)專家介紹,稻草通過“五化”利用能消納50%,其余方式能消納30%,每年還有20%的稻草是完全被遺棄的。
 
 
國外如何處理稻草?
 
 
 
  稻草的處理問題是頑固的,與兩個方面有著密切的關(guān)系,一是中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),二是中國農(nóng)業(yè)的種植模式。在國外一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū),稻草的問題就得到了合理的處理,不僅沒有造成污染,還成為了可持續(xù)發(fā)展的參與者。
 
 
 
在美國,農(nóng)業(yè)幾乎已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)場式全機(jī)械化作業(yè),稻草還田也是稻草的一大消納方式之一。
 
 
在德國,稻草的綜合利用已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化,并且形成了閉合的產(chǎn)業(yè)鏈,政府的扶持和補貼鼓勵了企業(yè)對稻草的消納。例如,在德國建設(shè)稻草沼氣工程,利用沼氣發(fā)電,政府不僅會出資建設(shè)工程,給綠色發(fā)電企業(yè)補貼,還會補貼給用沼氣電力的用戶,例如,如果某個家庭的用電有30%是來源于稻草作為原料的發(fā)電站,就會享受一定的電價折扣。
 
 
委員獻(xiàn)策
 
 
 
 
 
全國政協(xié)委員余輝認(rèn)為要解決農(nóng)民燃燒稻草的問題,首先必須解決農(nóng)民的現(xiàn)實問題,即草木灰的來源、滅蟲和存放等問題。是否可由中央和地方提供財政支持,在環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)管下,建立處理稻草的工廠,當(dāng)?shù)卣M織和專人專車專門收購稻草,由工廠采用無害化手段集中處理稻草,生產(chǎn)出草木灰,向農(nóng)民低價出售。
 
 
 
湖北省襄陽市谷城縣政協(xié)委員尚曉紅建議,農(nóng)作物稻草焚燒事件多發(fā),應(yīng)大力推廣稻草無害化處理工作:發(fā)電廠大量收購集中處理,養(yǎng)殖專業(yè)合作社收購用作飼料,同時全面推廣腐熟還田技術(shù)。
 
 
 
南通市政協(xié)委員馬桂祥認(rèn)為,一是要成立聯(lián)合社,建立稻草加工網(wǎng)絡(luò)。培育眾多稻草利用專業(yè)合作組織,組織農(nóng)民集體闖市場,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收;二是設(shè)立扶持或獎勵資金,加快推進(jìn)稻草綜合利用的若干政策措施,對稻草綜合利用給予專項資金扶持,加大對草繩加工利用的支持力度。三是拓展市場,開發(fā)新品種新渠道,與花木市場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植基地等對接,提高產(chǎn)品附加值,形成品牌效應(yīng)。

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