鼓勵農(nóng)民利用水稻稻草編織防寒草簾
草編產(chǎn)品：草支墊，草袋，草簾，草繩 聯(lián)系人：張經(jīng)理 銷售電話：15937370357 點擊： 字號：大中小
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以用促禁、以責促禁、以管促禁，大力推進農(nóng)作物稻草綜合利用技術(shù)，不斷探索稻草綜合利用新途徑，減少稻草野外焚燒行為，保護全市大氣環(huán)境質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
不發(fā)生野外焚燒、不危害公共安全、不污染大氣環(huán)境，在禁燒區(qū)范圍嚴禁稻草焚燒，提高稻草綜合利用率。
三、工作任務
（一）嚴格劃定禁燒區(qū)范圍。各地要將轄區(qū)（不包含農(nóng)墾）內(nèi)以下區(qū)域劃為禁燒區(qū)域：城市建設區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設區(qū)周圍20公里，以機場為中心20公里區(qū)域，沿高速公路兩側(cè)各10公里，鐵路兩側(cè)各5公里，國道、省道公路干線兩側(cè)各5公里，油庫、糧庫等倉庫周圍5公里，旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)和重要通信、電力設施周圍5公里，距離林地邊緣5公里范圍內(nèi)，在春秋兩季重點森林火險期禁止一切野外稻草焚燒行為。各地要在禁燒區(qū)設立明顯標志，及時向社會公布，建立檔案，并將禁燒區(qū)劃定情況于10月20日前報至市農(nóng)委種植業(yè)管理科，聯(lián)系人：蘇輝，電話：8272912。
（二）建立網(wǎng)格化管理防控體系。實行市級領導包縣、縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級領導包村，機關(guān)干部下沉到村組，形成市、縣、鄉(xiāng)、村、村組上下聯(lián)動的防控體系。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元，劃分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和村組三級網(wǎng)格，每級網(wǎng)格“定人、定崗、定責、定獎懲”；建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級聯(lián)網(wǎng)的公共管理信息平臺，逐級落實法律政策宣傳、監(jiān)督管理、應急處置等方面具體責任，形成責任明確、上下聯(lián)動的工作機制，實現(xiàn)空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙。
（三）全面推進稻草綜合利用。因地制宜推廣稻草綜合利用技術(shù)，促進稻草綜合利用向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化方向發(fā)展，提高稻草綜合利用率。一是抓好稻草還田。要把稻草機械化還田作為稻草綜合利用的主要方向，大力推廣稻草還田耕種機械化技術(shù)模式，完善配套現(xiàn)有收割機稻草還田設備，引進加快稻草腐熟技術(shù)，提高稻草還田質(zhì)量，擴大還田規(guī)模。要積極探索漚制有機肥的有效措施和技術(shù)，擴大生產(chǎn)有機肥規(guī)模。二是抓好稻草飼用。緊緊抓住全市畜牧業(yè)大發(fā)展的機遇，發(fā)揮標準化養(yǎng)殖場主體作用，大力推廣稻草青（黃）貯、氨化、糖化、微化、膨化、發(fā)酵等技術(shù)，擴大過腹還田規(guī)模，培肥地力。三是抓好稻草生成能源。支持本地稻草固化成型燃料企業(yè)做大做強，引進稻草發(fā)電、稻草固化、稻草燃氣等生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化加工企業(yè)，利用稻草加工、生產(chǎn)清潔能源。要鼓勵、引導各類新型經(jīng)營主體拾禾打捆，配置高效、低排放、戶用稻草爐具，高效清潔利用稻草。四是抓好稻草作原料。要結(jié)合本地實際，選準切入點，積極引進稻草綜合利用企業(yè)，大力推廣稻草制肥、稻草制碳、稻草建材、造紙等綜合利用技術(shù)，拓展稻草應用新途徑。要鼓勵農(nóng)民利用水稻稻草編織防寒草簾、利用玉米葉發(fā)展特色編織，利用稻草增收。五是抓好稻草作基料。要充分發(fā)揮全市食用菌生產(chǎn)基礎好的優(yōu)勢，引進研發(fā)推廣稻草生產(chǎn)食用菌基料新技術(shù)，擴大優(yōu)質(zhì)食用菌生產(chǎn)，推進稻草綜合利用。推廣以稻草為原料的水稻育苗基質(zhì)新技術(shù)，拓展稻草基料化利用途徑。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市政府已建立農(nóng)作物稻草野外禁燒工作聯(lián)席會議制度，并派出工作督查組（見附件）深入各地檢查督導。各督查組工作結(jié)束后，要形成督查報告報市農(nóng)委，由市農(nóng)委匯總后向市政府報告，并在全市范圍內(nèi)通報。各地要按照市級模式，立即組織成立相應工作機構(gòu)和巡查組，對重點時段、重點地域、重點部位進行重點巡查、重點監(jiān)控，實行駐守、巡查和值班制，緊要期實行24小時不間斷巡查、檢查，及時處理焚燒稻草行為，對惡意焚燒稻草者，依法嚴肅處理，確保重點區(qū)域“不燃一把火、不冒一處煙”。
?。ǘ娀熑温鋵?。建立健全屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人的工作機制。市政府對各地負監(jiān)督責任，檢查督導各地農(nóng)作物稻草野外禁燒推進工作。各地作為實施主體，對轄區(qū)內(nèi)（不含農(nóng)墾）稻草禁燒和綜合利用工作負總責，政府主要領導是第一責任人、分管領導是具體責任人，落實好稻草禁燒各項工作要求和措施，加大巡查、監(jiān)管和處罰力度。要積極探索對域內(nèi)除農(nóng)墾外的森工管理局、部隊農(nóng)場、勞改農(nóng)場等其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的有效監(jiān)督、管理辦法，確保實現(xiàn)工作目標。
?。ㄈ娀块T聯(lián)動。農(nóng)業(yè)部門牽頭負責稻草禁燒和資源化利用工作，做好信息收集、情況通報、督辦檢查等工作，加強農(nóng)業(yè)領域稻草綜合利用技術(shù)研發(fā)和推廣。環(huán)保部門負責會同農(nóng)業(yè)部門做好巡查、檢查工作，指導劃定稻草禁燒區(qū)域，對野外露天焚燒稻草造成的污染依法進行處罰。農(nóng)機部門負責幫助經(jīng)營主體選購稻草還田機械，會同農(nóng)業(yè)部門指導稻草還田實施工作。畜牧部門負責組織養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場與種植農(nóng)戶、合作社等種植經(jīng)營主體對接，推廣稻草飼料化技術(shù)。宣傳部門負責組織協(xié)調(diào)各類新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳稻草禁燒工作，營造良好輿論氛圍。法制部門負責提供法律咨詢服務，做好相關(guān)法律法規(guī)的解釋工作。發(fā)改部門負責做好稻草綜合利用示范工程的審批工作。工信部門負責積極引進稻草加工企業(yè)，推進稻草綜合利用。公安部門負責配合有關(guān)部門勸阻、制止野外焚燒稻草行為，對妨礙執(zhí)行公務行為依法查處。財政部門負責籌措并及時撥付稻草綜合利用和促進稻草禁燒工作相關(guān)資金，并加強監(jiān)管。交通運輸部門負責指導做好公路及公路用地范圍內(nèi)稻草禁燒宣傳和巡查工作。林業(yè)部門負責做好林地防火工作，在森林高火險期內(nèi)嚴密監(jiān)控，堅決制止點燒，避免產(chǎn)生火點。氣象部門負責做好霧霾等天氣預報預警工作，及時發(fā)布氣象信息。機場部門負責配合做好機場周圍稻草禁燒工作。
（四）強化宣傳引導。各地要通過廣播電視、報紙、手機短信微信等平臺開辟專欄，粘貼標語、懸掛橫幅，印發(fā)宣傳資料，加大《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國家環(huán)境保護總局等6部委聯(lián)合制定的《稻草禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，確保入戶到人，不留死角死面。要認真總結(jié)稻草綜合利用的好經(jīng)驗、好做法，積極選樹典型并擴大宣傳，切實增強農(nóng)民群眾主動參與的積極性、自覺性，營造全社會參與的濃厚氛圍。
?。ㄎ澹娀熑巫肪?。對稻草禁燒工作組織不力、多處發(fā)生焚燒稻草的縣（市、區(qū)）、五大連池管委會，市政府將約談所在縣級政府主要負責人，并予以通報批評。造成嚴重后果的，將追究相關(guān)單位負責人和工作人員責任。對衛(wèi)星遙感監(jiān)測到的全市第一個焚燒稻草著火點，要在全市通報批評，并對所在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人、分管負責人進行約談。
?。娀畔⒎答仭Ｒ⑿畔贤C制，建立健全完善報告制度。各地、各有關(guān)單位要于10月25日前將分管領導、具體工作人員報送至市農(nóng)委，11月15日前報送本地、本單位稻草禁燒工作開展情況，
