近幾年來(lái)，水稻稻草在農(nóng)村已成了廢棄物。各級(jí)政府對(duì)富余的稻草尚沒(méi)有一個(gè)妥善的處置利用方法，廣大農(nóng)民更是對(duì)“一無(wú)是處”的稻草頭疼不已。如東縣馬塘鎮(zhèn)在稻草綜合利用的道路上可謂是摸著石頭過(guò)河，吃了不少苦也收獲良多，經(jīng)過(guò)摸索、實(shí)踐和利用，現(xiàn)已逐步形成了加工鏈接產(chǎn)業(yè)。其中以水稻稻草利用尤為突出。截至目前，馬塘鎮(zhèn)的秋季稻草利用率已達(dá)90%以上，農(nóng)民一方面解決了稻草無(wú)處可去的難題，另一方面也從中得到了實(shí)惠。該鎮(zhèn)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，常年水稻種植面積近 10 萬(wàn)畝，水稻稻草資源豐富，年產(chǎn)稻草 4 萬(wàn)多噸，其中 80% 加工成草繩，農(nóng)民直接增收 6000多萬(wàn)，不但解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，而且拉動(dòng)了二三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，同時(shí)也解決了地方政府、農(nóng)民稻草禁燒的壓力，可謂一舉多得，農(nóng)民收益頗豐。

一、 產(chǎn)業(yè)的形成

1 、建立草繩協(xié)會(huì)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)九十年代馬塘地區(qū)已有農(nóng)戶加工草繩，由于草繩規(guī)格單一、加工技術(shù)落后、收購(gòu)無(wú)序以及惡意競(jìng)爭(zhēng)，而導(dǎo)致了市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，農(nóng)民加工草繩的積極性不是很高。雖然草繩銷(xiāo)路很好，但一直難以形成支柱產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)黨委政府面對(duì)這樣一個(gè)極好的產(chǎn)業(yè)卻難以做大做強(qiáng)的局面，痛下決心一定要把這個(gè)惠民產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，于是鎮(zhèn)黨委政府委派時(shí)任鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)人的費(fèi)乃泉同志來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作。他在2003 年 10月?tīng)款^成立了馬塘鎮(zhèn)草繩協(xié)會(huì)并擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，協(xié)會(huì)成立之初將本地區(qū)的草繩經(jīng)紀(jì)人、草繩機(jī)制造商，草繩加工農(nóng)戶吸納為會(huì)員。首先是為了盡快發(fā)揮協(xié)會(huì)在同行業(yè)中的引領(lǐng)作用，規(guī)范本地區(qū)草繩制品的收購(gòu)、銷(xiāo)售市場(chǎng)的管理，對(duì)壓價(jià)收購(gòu)和加價(jià)搶購(gòu)等惡意競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)揮村干部的作用，號(hào)召懂經(jīng)營(yíng)有經(jīng)濟(jì)頭腦的村干參與營(yíng)銷(xiāo)并充實(shí)到會(huì)員中來(lái)，在協(xié)會(huì)的主導(dǎo)以及會(huì)員的積極助推下，馬塘地區(qū)草繩市場(chǎng)很快步入正軌，收購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)，經(jīng)營(yíng)秩序良好。

2 、拓展銷(xiāo)售渠道進(jìn)入大市場(chǎng)。隨著草繩用途的增加，已從過(guò)去僅用于陶瓷包裝拓展到用于綠化移栽和管樁等行業(yè)，用量逐年銳增。2014年春節(jié)過(guò)后，協(xié)會(huì)帶領(lǐng)幾個(gè)營(yíng)銷(xiāo)大戶先后到全國(guó)銷(xiāo)量最大的浙江、上海、北京、山東、安徽、福建、蘇錫常等市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，充分了解市場(chǎng)的供需情況，并與多個(gè)收購(gòu)點(diǎn)洽談簽訂常年供貨協(xié)議。一度時(shí)期，馬塘地區(qū)的草繩市場(chǎng)活躍起來(lái)了，全鎮(zhèn)一下子就發(fā)展了一千多戶草繩加工點(diǎn)，草繩價(jià)格年內(nèi)也翻了一番，馬塘鎮(zhèn)的草繩業(yè)享譽(yù)全國(guó)、前景看好。

3 、內(nèi)部挖掘提升生產(chǎn)效益。加工草繩也算是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，一個(gè)人一天也只能打到兩捆草繩，而且加工時(shí)既要用手傳稻草到草繩機(jī)口，又要用腳踏運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)，不但要有一定的技術(shù)，而且消耗不少的體力。協(xié)會(huì)經(jīng)商討一致認(rèn)為改造草繩機(jī)生產(chǎn)工藝顯得尤為必要，先后組織會(huì)員到鎮(zhèn)江、山東煙臺(tái)購(gòu)買(mǎi)草繩樣機(jī)，組織本地草繩制造商研究并加以改進(jìn)，不長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)制造出適合本地農(nóng)民使用的新型機(jī)械。通過(guò)多次的改造和調(diào)試，終于成功制成一臺(tái)半自動(dòng)電動(dòng)草繩機(jī)，只要人工喂草就能打出草繩，效率提高了一倍，徹底改寫(xiě)了打草繩需要腳踏的歷史。

4 、順應(yīng)市場(chǎng)需求增加產(chǎn)品規(guī)格。為了在市場(chǎng)中立于不敗之地。2007年，如東的草繩一度出現(xiàn)滯銷(xiāo)，價(jià)格一度也上不去，導(dǎo)致農(nóng)戶的積極性明顯受挫，甚至出現(xiàn)少數(shù)農(nóng)戶也不愿再打草繩了。協(xié)會(huì)多方打聽(tīng)發(fā)現(xiàn)主要是外地草繩并沒(méi)有受到影響，而我們地區(qū)的草繩由于品種單一，加之有個(gè)別農(nóng)戶草繩質(zhì)量有瑕疵，在大市場(chǎng)的銷(xiāo)售份額有所下降。針對(duì)這一情況，協(xié)會(huì)又組織幾名骨干二次到全國(guó)市場(chǎng)走訪，得出結(jié)論是要迅速增加草繩的規(guī)格品種，提升草繩加工質(zhì)量。把機(jī)械部件改造成能生產(chǎn)多種規(guī)格的進(jìn)草口，從原來(lái)生產(chǎn)的2 種規(guī)格提升到 6種規(guī)格，同時(shí)把好收購(gòu)關(guān)，提醒各級(jí)收購(gòu)點(diǎn)對(duì)質(zhì)量不好的或者摻雜摻假的草繩認(rèn)真整改，通過(guò)半年多的調(diào)試生產(chǎn)，馬塘地區(qū)的草繩又復(fù)蘇于市場(chǎng)，得到了全國(guó)各地客商的青睞。

二、 政府的作為

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)與地方政府的關(guān)心和支持密不可分。馬塘鎮(zhèn)草繩產(chǎn)業(yè)能做成全國(guó)最大的草繩生產(chǎn)基地之一，不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的自發(fā)壯大的，而是得益于各級(jí)部門(mén)的鼎力相助，應(yīng)歸納于三個(gè)方面：

1. 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是主導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要職能部門(mén)，能否有最好的水稻稻草用于草繩的生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心確實(shí)動(dòng)了不少腦筋，做了不少文章。一是農(nóng)機(jī)部門(mén)積極推廣抗倒、株高適中的水稻品種，這樣能夠?yàn)樯a(chǎn)出最好的草繩帶來(lái)質(zhì)量最優(yōu)的原料。二是農(nóng)機(jī)部門(mén)大力推廣齊秸聯(lián)合收割機(jī)，確保全鎮(zhèn)水稻收割時(shí)，生產(chǎn)出可適用的齊稻草，為打草繩的農(nóng)民帶來(lái)他們急需的高質(zhì)量稻草。三是農(nóng)經(jīng)部門(mén)積極培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)支持村干部參與草繩行業(yè)的經(jīng)營(yíng)，全鎮(zhèn)17個(gè)農(nóng)業(yè)村平均每個(gè)村都有一個(gè)以上的村干部參與這個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

2. 草繩業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)了一批草繩合作社的發(fā)展，草繩產(chǎn)業(yè)也是千家萬(wàn)戶連接起來(lái)的大生產(chǎn)，只有培育合作社才能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性發(fā)展，馬塘鎮(zhèn)這幾年已發(fā)展草制品合作社10多家，其中南通利民草繩專(zhuān)業(yè)合作社、南通稻夫草制品專(zhuān)業(yè)合作社、如東神王草繩專(zhuān)業(yè)合作社、南通春民草制品專(zhuān)業(yè)合作社等都發(fā)揮了很好的作用，形成了一定的規(guī)模，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力都很強(qiáng)。其中有2 家還被江蘇省評(píng)為五好示范社，2 家被南通市評(píng)為四有合作社，并注冊(cè)了多個(gè)商標(biāo)。他們的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額都在1000萬(wàn)元以上，合作社社員延伸到周邊鎮(zhèn)乃至其他縣市。

3. 政府把它作為搭建百姓致富的平臺(tái)。馬塘鎮(zhèn)至今發(fā)展加工草繩戶8000多戶，近萬(wàn)臺(tái)草繩機(jī)，農(nóng)民農(nóng)閑打草繩，農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，打草繩已成為全鎮(zhèn) 4成農(nóng)戶的一項(xiàng)副業(yè)。政府因勢(shì)利導(dǎo)組建了兩個(gè)草繩扶貧基地，通過(guò)扶貧基地建設(shè)帶動(dòng)了一批低收入戶脫貧。各級(jí)組織和部門(mén)也借助于草神機(jī)這一極好的機(jī)械通過(guò)送機(jī)與接對(duì)幫扶戶，讓百分之八十的貧困戶在打草繩加工行業(yè)中實(shí)行脫貧，馬塘的這一做法在全縣得到推廣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全縣有500多個(gè)貧困戶從中受益。在馬塘通過(guò)打草繩致富的農(nóng)戶典例舉不勝舉。一個(gè)六七十歲的老人閑時(shí)打打草繩收入近萬(wàn)元是很正常的，他們不要兒女的錢(qián)還能貼補(bǔ)家用。尤其值得一提的是加工草繩還是殘疾人不錯(cuò)的選擇。馬塘鎮(zhèn)尊三村有許多智力障礙或腿腳殘疾的人都加入了打草繩的行列，其中有較多的人都成為了打草繩的好手，使這些弱勢(shì)群體通過(guò)打草繩賺錢(qián)讓他們腰桿也挺直了、人也開(kāi)朗了，不僅不再成為家庭的負(fù)擔(dān)，還能為家庭增加收入。

馬塘的草繩加工支柱產(chǎn)業(yè)已形成了一定的規(guī)模，叫響了

品牌，跨入了市場(chǎng)，草繩制作業(yè)已在馬塘形成了一種氛圍，草繩銷(xiāo)售業(yè)聲名鵲起，在鄉(xiāng)村再也看不到聚眾打牌、閑談是非的場(chǎng)景，而聽(tīng)到的是到處草繩機(jī)歡快的交響樂(lè)；再也聽(tīng)不到群眾對(duì)秸標(biāo)焚燒帶來(lái)滾滾濃煙的怨聲載道，而聽(tīng)到的是更多群眾的交口稱(chēng)贊，馬塘的草繩業(yè)將不斷做大做強(qiáng)，在新農(nóng)村建設(shè)的金光大道上闊步邁進(jìn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中不斷閃光增彩。