各特、獨(dú)立一等站,各車務(wù)段：  為深入貫徹落實(shí)鐵道部《關(guān)于印發(fā)2011年鐵路貨物裝載加固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（鐵運(yùn)函„2011?5號(hào)）和路局、局黨委《關(guān)于加快建設(shè)安全保障體系 全面提升安全管理水平確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定的決定》（哈鐵安聯(lián)„2011?1號(hào)）精神，深化鐵路貨物裝載加固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面消除貨運(yùn)安全隱患，實(shí)現(xiàn)貨物裝載安全持續(xù)穩(wěn)定，特制定《2011年貨物裝載加固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。      二○一一年二月十一日         

 

    —2—  2011年貨物裝載加固安全生產(chǎn)  專項(xiàng)整治工作方案   一、整治重點(diǎn) 1.加強(qiáng)卷鋼裝運(yùn)安全  卷鋼（含成捆帶鋼，以下同）臥裝運(yùn)輸時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)卷鋼裝運(yùn)安全工作的通知》（哈鐵貨„2010?102號(hào)）文件要求，卷鋼裝運(yùn)實(shí)行資格管理，卷鋼裝車站要有適應(yīng)卷鋼裝載的場(chǎng)地和設(shè)備，加固材料必須符合有關(guān)規(guī)定，座架強(qiáng)度必須滿足所裝貨物需要，凹形草支墊禁止上車使用；裝運(yùn)卷鋼的鋼、木座架由托運(yùn)人自行（或委托）設(shè)計(jì)制造，上車使用前，必須由鐵路局指定的有資質(zhì)的技術(shù)檢測(cè)部門或托運(yùn)單位有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，提出檢測(cè)報(bào)告，經(jīng)鐵路局貨運(yùn)主管部門批準(zhǔn)后，方準(zhǔn)上車使用。  2. 加強(qiáng)貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)設(shè)備建設(shè)和運(yùn)用管理 ⑴按照鐵道部要求，年內(nèi)所有參與裝車作業(yè)的裝載機(jī)必須安設(shè)裝載機(jī)電子秤。繼續(xù)擴(kuò)大超偏載檢測(cè)裝置、軌道衡等計(jì)量安全檢測(cè)設(shè)備覆蓋范圍。路企直通車站、戰(zhàn)略裝車點(diǎn)等重質(zhì)散堆裝貨物辦理站，應(yīng)逐步安設(shè)超偏載檢測(cè)裝置、軌道衡等貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)設(shè)備，并納入鐵路貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。新建、遷建和改造的超偏載檢測(cè)裝置、軌道衡必須具備聯(lián)網(wǎng)條件。 

 

    —3—  ⑵加強(qiáng)貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)用管理。超偏載檢測(cè)裝置、軌道衡必須經(jīng)過(guò)國(guó)家軌道衡計(jì)量站檢定合格后方準(zhǔn)投入運(yùn)用。落實(shí)《鐵路動(dòng)態(tài)軌道衡運(yùn)用管理辦法》（鐵運(yùn)„2009?38號(hào)），進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化管、用、修工作，充分發(fā)揮軌道衡在防治超載、保證滿載責(zé)任認(rèn)定方面的重要作用。規(guī)范設(shè)備管理，特別是對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬不同的軌道衡，杜絕檢定不及時(shí)、擅自篡改有關(guān)計(jì)量檢測(cè)技術(shù)參數(shù)和計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)違規(guī)行為。建立超偏載檢測(cè)裝置、軌道衡各類故障問(wèn)題庫(kù)，對(duì)出現(xiàn)匹配錯(cuò)位、丟車、丟軸、故障、停用等問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)路局貨運(yùn)（設(shè)備）主管部門。車站要嚴(yán)格審查施工部門方案，不得影響超偏載檢測(cè)裝置的正常使用。凡影響使用時(shí)，必須提前向路局貨運(yùn)（設(shè)備）主管部門報(bào)告，并經(jīng)鐵路局貨運(yùn)主管部門同意，施工完畢應(yīng)及時(shí)恢復(fù)正常使用狀態(tài)。  ⑶加快鐵路貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前，我局已聯(lián)網(wǎng)路產(chǎn)超偏載檢測(cè)裝置10臺(tái)、軌道衡29臺(tái)。2011年超偏載聯(lián)網(wǎng)2臺(tái)、軌道衡聯(lián)網(wǎng)3臺(tái)。  3.繼續(xù)做好超偏載治理工作  進(jìn)一步強(qiáng)化超偏載源頭整治，裝車站要重點(diǎn)做好散堆裝貨物、板方材、袋裝等貨物的超偏載控制工作；加強(qiáng)棚車、散糧車及保溫車（B15E）的貨物裝載質(zhì)量管理；加強(qiáng)筒倉(cāng)、漏斗等快速裝車設(shè)備裝車作業(yè)質(zhì)量管理；加強(qiáng)卸車空車管理，防止冬季凍車卸不凈造成偏載、偏重問(wèn)題的發(fā)生。

 

    —4—  貨檢站對(duì)裝運(yùn)路料等工程用物資的路用列車和發(fā)生超偏載報(bào)警的空車，必須立即核實(shí)，確認(rèn)無(wú)安全隱患后方可放行。對(duì)鐵道部通報(bào)的有關(guān)問(wèn)題，以及我局發(fā)生的慣性超偏載問(wèn)題，各單位要采取積極有效的措施，消除安全隱患；各站段要加強(qiáng)交接檢查，深化專用線（專用鐵路）、地方鐵路和合資鐵路的超偏載治理工作，保證運(yùn)輸安全。  4.加強(qiáng)貨檢站管理工作  ⑴深化標(biāo)準(zhǔn)化貨檢站創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)鐵道部《標(biāo)準(zhǔn)化貨運(yùn)檢查站創(chuàng)建基本要求》。一是進(jìn)一步規(guī)范規(guī)章文電管理，對(duì)貨檢有關(guān)規(guī)章、文電進(jìn)行全面清理、修訂，做到基本規(guī)章制度統(tǒng)一規(guī)范。二是完善《哈局貨檢管理細(xì)則》。對(duì)《細(xì)則》進(jìn)一步修訂，特別是對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)卡控進(jìn)一步完善，使其更加科學(xué)草編制品。三是加強(qiáng)重點(diǎn)車裝載檢查，對(duì)超長(zhǎng)超限貨物、平車裝載機(jī)械類貨物的附屬配件、D型車輛裝載貨物、敞車裝運(yùn)超出車輛端側(cè)墻的袋裝貨物，廢鋼鐵、以及敞、棚車的車門關(guān)閉狀態(tài)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對(duì)液化石油氣、爆炸品、劇毒品等危險(xiǎn)貨物，嚴(yán)格按《危規(guī)》要求進(jìn)行作業(yè)，確保危貨運(yùn)輸絕對(duì)安全。四是加強(qiáng)貨檢站日常考核。通過(guò)聯(lián)網(wǎng)信息和日常檢查，每月對(duì)全局貨檢站作用進(jìn)行考核，對(duì)貨檢站檢查問(wèn)題進(jìn)行跟蹤分析，對(duì)典型問(wèn)題按照區(qū)段負(fù)責(zé)制追究責(zé)任。  ⑵加強(qiáng)貨檢安全集中監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)用管理。建

    —5—  設(shè)局間貨檢站出發(fā)場(chǎng)視頻監(jiān)控裝置。按照鐵道部整體部署，做好貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)軟件1.0版本移植工作。已投入運(yùn)用的哈爾濱南站、三間房站，要進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，完善符合新形勢(shì)要求的作業(yè)管理辦法，確保貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)有效運(yùn)用，發(fā)揮其安全把關(guān)作用。組織建設(shè)雞西貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)，待讓湖路站西、牡丹江站、加格達(dá)奇站站場(chǎng)改造工程施工時(shí)，進(jìn)行貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。  5.加強(qiáng)押運(yùn)管理  落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貨物押運(yùn)管理工作的通知》（鐵運(yùn)電„2009?68號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)鐵路軍事運(yùn)輸押運(yùn)管理工作的補(bǔ)充規(guī)定的通知》（„2010?鐵部發(fā)密字31號(hào)）等要求，完善押運(yùn)管理辦法，杜絕押運(yùn)責(zé)任事故。配合軍交部門做好軍運(yùn)押運(yùn)人的安全宣傳教育工作，督促押運(yùn)人切實(shí)履行押運(yùn)職責(zé)，確保人身安全和押運(yùn)的裝備物資安全。  6.加強(qiáng)裝載加固基礎(chǔ)管理  ⑴落實(shí)鐵道部“十百千萬(wàn)”人才培養(yǎng)工程的有關(guān)要求，加強(qiáng)裝載加固隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展從業(yè)人員職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。今年將舉辦4期貨物裝載加固培訓(xùn)班，1期貨物裝載加固CAD繪圖培訓(xùn)班，促進(jìn)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高。  ⑵加強(qiáng)對(duì)裝載加固材料管理。對(duì)試運(yùn)的加固材料要確保質(zhì)量，要加強(qiáng)日常管理，確保試運(yùn)安全；對(duì)新申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)