對包鋼凹型草支墊質(zhì)量進行了整治
草編產(chǎn)品：草支墊，草袋，草簾，草繩 聯(lián)系人：張經(jīng)理 銷售電話：15937370357 點擊： 字號：大中小
在國慶60周年即將來臨之際，鐵路局決定召開全局貨裝安全工作座談會，具有重要的現(xiàn)實意義。這次會議的主要任務(wù)，是貫徹落實全路貨運安全工作座談會精神和鐵路局近期對鐵路運輸安全工作一系列重要部署，深刻吸取“6.29”事故教訓(xùn)，全面總結(jié)2009年以來的貨裝安全工作，分析存在的突出問題，研究部署下一步重點工作，按照部黨組提出的“高標準、講科學(xué)、不懈怠”的總體要求和鐵路局近期工作部署，進一步改進和提高貨裝工作質(zhì)量，實現(xiàn)安全持續(xù)穩(wěn)定，為迎接新中國成立60周年創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。下面，我講兩個方面的內(nèi)容。
一、2009年以來貨裝安全工作簡要總結(jié)
2009年以來，全局貨裝工作緊緊圍繞全路貨運工作會議和全路營銷工作會議精神，認真落實全局運輸會議“1256”工作思路，以“局長一號命令”、“四大”活動、“224”活動為抓手，扎實開展了裝載加固和危險貨物專項整治，狠抓貨運基礎(chǔ)管理，強化貨運保價工作，實現(xiàn)了貨運安全、質(zhì)量、效率和效益的全面進步，貨運管理工作平穩(wěn)有序。
（一）修建清理規(guī)章、文電，強化貨運規(guī)章管理。
1. 重新編制了全局《貨運規(guī)章匯編》，本匯編收集了涉及貨運管理的部分國家法律法規(guī)，盡可能的匯編了鐵道部、部運輸局及相關(guān)司局關(guān)于貨運管理文電，部分貨運規(guī)章的單行本僅納入目錄，不列內(nèi)容；部分文件僅摘錄有關(guān)內(nèi)容；個別保密文件只列目錄，內(nèi)容從略；對一些臨時性的規(guī)定不列入。同時，將截止2009年6月30日以前貨運處下發(fā)的有效局文、局電、處文、處電整理匯編。同時，將很多單行規(guī)章也納入?yún)R編，現(xiàn)已開始印刷。
2. 加強《貨細》編制質(zhì)量。一是年初下發(fā)的《車站貨運管理細則編制指導(dǎo)意見》，統(tǒng)一全局《貨細》模式，并要求各貨運站按照指導(dǎo)意見重新編制《貨細》。二是貨運處抽調(diào)原處內(nèi)退修的老同志和站段有關(guān)人員，組成《貨細》評審組，在局招待所利用15天的時間，對局管內(nèi)32個三等以上車站的《貨細》進行了集中審核，現(xiàn)正在準備集中統(tǒng)一印刷，以提高《貨細》質(zhì)量。
3. 加強裝載加固方案的審查。4月份組織站段利用一周的時間，集中對鐵路局批復(fù)的156個貨物裝載加固方案重新進行了審核，其中廢止了15個、修改了10個。并將有效的裝載加固方案全部在局域網(wǎng)上公布。
4. 召開了全局貨運規(guī)章對規(guī)會，7月份組織站段、裝卸作業(yè)所和集通公司的有關(guān)人員，對現(xiàn)行有效的貨運及裝卸規(guī)章、文電進行了統(tǒng)一對規(guī)，并要求站段在8月20日前按要求完成了車間和班組的貨運規(guī)章對規(guī)工作。
（二）開展裝載加固專項整治
按照全路貨運安全工作會議精神和鐵路局1號文件要求，制定了《2009年全局鐵路貨物裝載加固安全生產(chǎn)專項整治工作方案》。重點做了以下工作：
1.加強裝車方案管理。凡貨物裝載無定型方案，要求托運人在申報貨物裝載暫行方案時，需提供具備資質(zhì)的機構(gòu)出具的方案論證，從源頭提高裝載加固方案質(zhì)量。
2.提高貨車裝載質(zhì)量。一是實行裝車站按新批復(fù)的方案裝車后三日內(nèi)，將裝載及加固狀況照片傳貨運處。二是對易偏載的重點貨物，如箱裝玻璃、噸袋貨物等必須車車拍照。三是擴大了拍照范圍，4月份貨運處下發(fā)了“關(guān)于對裝載狀況拍攝影像資料的通知”，明確了各站拍照貨物范圍，留檔存查。
3.加強裝載加固材料管理。一是對包鋼凹型草支墊質(zhì)量進行了整治，針對凹型草支墊端部密實度不高，存在安全隱患的問題，自3月份中旬開始，要求包頭西站每3天、貨運處每2周去包鋼凹型草支墊生產(chǎn)廠家或裝車點檢查一次凹型草支墊質(zhì)量，并實施噴灑阻燃劑，不斷提高草支墊質(zhì)量。二是對包鋼裝運100米鋼軌使用的座架加強檢查，發(fā)現(xiàn)座架柱插開焊等問題，要求包鋼及時進行了處理。
4.加強軍運裝載安全。為確保軍運安全，凡局管內(nèi)裝載軍運重點物資，如坦克、超限貨物等，貨運處均派員去現(xiàn)場指導(dǎo)裝車，如4月20日在新賢城站指導(dǎo)檢查18輛坦克的裝載，朱日和站軍運裝車，貨運處都及時進行現(xiàn)場指導(dǎo)檢查，重點對易旋轉(zhuǎn)、可活動部位的鎖閉或捆綁、防護衣偽裝網(wǎng)的苫蓋捆綁等進行檢查，每次裝車后由鐵路、軍方（物資發(fā)送單位）或軍代表在“裝車質(zhì)量保證書”上簽字確認。
5.治理貨車超偏載。一是針對電氣化施工軌道衡拆除難以卡控超載的情況，加強了煤炭測密、劃線裝車和“打標車”工作，規(guī)定裝車站同一煤堆必須取三個不同部位分別檢測密度，按最大值確定裝車高度，從源頭提高裝車質(zhì)量。二是凡自站過衡超載的，必須進行卸載處理。三是整治貨車偏重。經(jīng)路網(wǎng)超偏載儀檢測，我局偏重車主要為包鋼裝載的25m、100m鋼軌。貨運處、包頭西站深入包鋼裝車點，與包鋼有關(guān)人員共同研究查找原因，采取25m鋼軌轉(zhuǎn)向架上架體墊木高度統(tǒng)一為55-60mm；對100m鋼軌因車輛原因產(chǎn)生的偏重問題采取了將第2、7位車上的座架墊高10mm的做法，同時提出100米鋼軌端部貨車配重建議，已被鐵道部在最新公布的100米鋼軌裝載加固試運方案（運營貨管〔2009〕464號）中采納。四是加大考核力度，每月對超載情況嚴格考核并實行了月度定期通報。
6.提高貨檢作業(yè)質(zhì)量，建設(shè)標準化貨檢站。一是在4月底前為全局貨檢站配齊了辦公桌椅30套、更衣柜80個、貨檢作業(yè)常用工具298套。二是出臺了《呼和局貨檢管理辦法》，明確了貨檢聯(lián)控用語標準等。三是為確保電氣化開通后人身安全，4月中旬貨運處帶隊抽調(diào)貨檢站主管副主任或值班員9人，去太原局參觀學(xué)習(xí)貨檢作業(yè)，制定了我局貨檢作業(yè)人身安全卡控制度，并納入《呼和局貨檢管理辦法》。四是積極創(chuàng)建標準化貨檢站，對全局9個貨檢站組織站段進行了互檢。
7.加強押運人管理。一是開展為期4個月的押運人專項治理工作，制定了我局押運人專項治理工作方案，修訂了《押運人管理辦法》。二是發(fā)站每年與押運人簽訂“押運人承諾書”；三是如需搭建押運棚，必須經(jīng)鐵路局批準，并明確押運棚的材質(zhì)及與車體或貨物加固的辦法，杜絕了使用塑料布等隨意搭建捆綁的不安全隱患；四是對押運人進一步加強了管理，凡從事押運工作人員必須具備經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。目前我處已編印了《鐵路貨物押運從業(yè)人員培訓(xùn)教材》，赴烏海、臨河、包頭、集寧四個地區(qū)對押運人員正在進行培訓(xùn)中。
（三）開展危險貨物專項整治
根據(jù)《2009年全局危險貨物運輸安全專項整治工作實施方案》，主要抓了以下幾項工作：
1.嚴格受理承運資質(zhì)把關(guān)。一是對局管內(nèi)72戶《托運人資質(zhì)證書》進行年檢，通過年檢的有49戶，因生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證過期、人員未經(jīng)過培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案不完善等23戶沒有通過年檢。二是同北京交通大學(xué)積極聯(lián)系承運人安全綜合分析事宜，目前已完成拉僧中廟、烏拉山、集寧、烏海西站的危險貨物運輸安全綜合分析報告，拉僧廟也即將完成，為下半年辦理承運人資質(zhì)創(chuàng)造有利條件。
2.嚴格危貨辦理站和專用線辦理條件管理。一是下發(fā)電報要求站段督促管內(nèi)專用線加快安全評價及安綜分析工作，全局73條危險貨物專用線產(chǎn)權(quán)單位和23戶共用單位，力爭年底前完成34戶的安全評價工作。二是進一步推進危險貨物運輸資源的布局調(diào)整，關(guān)閉包頭東站金山化工機械專用線、臨河站聯(lián)手路橋公司專用線危險貨物發(fā)到業(yè)務(wù)，優(yōu)化危險貨物運輸辦理站和專用線的合理配置。
3.加強危險貨物基礎(chǔ)管理。一是結(jié)合新《危規(guī)》執(zhí)行，制定《呼和浩特鐵路局危險貨物管理細則》，站段結(jié)合自身實際制定細化管理辦法。二是對硅鐵等需鑒定成分含量的貨物和品名含糊、性質(zhì)不明的貨物，加強管理，制定了《呼和浩特鐵路局危險貨物包裝、新品名及裝載加固材料抽檢辦法》，防止匿報品名危險貨物按普通貨物運輸。三是從計劃受理源頭把關(guān)，要求辦理站對托運人填記的服務(wù)訂單、運單和出具的證件、包裝、重量等嚴格卡控，站段督查，鐵路局抽檢。
4.加大自備罐車的管理力度。一是按照《危規(guī)》要求，對管內(nèi)裝運危險貨物的自備貨車完成《鐵路危險貨物自備貨車安全技術(shù)審查合格者》年檢審查及換證工作，對提供資料不全、不符合安全要求的不予年檢。二是7月28日在包頭召開了《鐵路危險貨物罐車安全管理及充裝計量培訓(xùn)工作會議》，請國家鐵路罐車容積總站專家就我局管內(nèi)裝運液體類危險貨物計量安全進行指導(dǎo)，嚴格卡控罐車裝運液體類危險貨物充裝高度和重量，防止超載。
5.推進危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。一是下發(fā)《呼和浩特鐵路局危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)運行維護管理實施細則（試行）》。二是同監(jiān)控系統(tǒng)研發(fā)單位一同對管內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)從業(yè)人員進行二期培訓(xùn)。三是針對監(jiān)控系統(tǒng)運行不穩(wěn)定等問題，組織各辦理站對存在的問題進行整理，上報鐵道部危險貨物監(jiān)控系統(tǒng)維護組。
6.加強危險貨物從業(yè)人員培訓(xùn)。一是7月12日至8月8日在呼和浩特舉辦危險貨物培訓(xùn)班四期，貨運處承辦并聘請北京交通大學(xué)、內(nèi)蒙質(zhì)檢局、呼市安監(jiān)局和內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)資深教師為培訓(xùn)班授課，本次培訓(xùn)共對站段和集通公司、包神公司及179 家生產(chǎn)企業(yè)的824名從業(yè)人員進行了培訓(xùn)。二是舉辦新《危規(guī)》說明會，組織站段和集通公司參加，講解了新《危規(guī)》修改及鐵道部要求，并制定了我局《危險貨物管理實施細則》。
在看到成績的同時，我們必須清醒的認識到，貨運安全管理的薄弱環(huán)節(jié)還沒有完全消除，貨運安全的突出隱患還沒有得到徹底整治。今年以來發(fā)生了多起貨運安全隱患，分析今年以來的貨運安全問題，集中反映在以下6個方面：
1.貨車超偏載率在全路居高不下。自2007年全路安裝的貨車超偏載檢測系統(tǒng)投入使用以來，鐵道部每月通報各局及中鐵特貨、集裝箱公司的貨車超偏載情況。我局和太原局貨車超偏載嚴重，主要是煤炭超載，超偏載率較高，一直排在全路倒數(shù)3名以內(nèi)。特別是萬水泉、烏海西等站，超載比較突出。今年3月31日，太原局裝載的煤炭在北京局管內(nèi)銀城鋪站因貨車超載發(fā)生脫軌后，太原局進一步加大了貨車超載整治力度，貨車超載大幅減少，排名成為正數(shù)第5或6位。如今年8月份，超偏載檢測系統(tǒng)檢測太原局309330輛貨車，超載的只有9輛。而檢測我局85826輛，超載車卻有32輛。因此，需要各站段下大力氣落實各項超偏載措施，大力減少貨車超偏載現(xiàn)象。
2.貨運人員不按章作業(yè)。通過發(fā)生的多起貨運安全問題，可以看出我們的貨運人員在工作中，不按章作業(yè)導(dǎo)致貨運安全隱患頻繁發(fā)生，如5月份，烏海北站裝1列焦炭，運行至包頭西站貨檢檢查發(fā)現(xiàn)其中1車車梯上插了1把鐵鍬，橫向超過貨車寬度1000mm，存在嚴重人身及行車安全隱患，幸虧沒有發(fā)生任何問題，被及時發(fā)現(xiàn)處理。再如8月份，從大準鐵路的丹洲營站交出1列卸完水泥軌枕的空平車，車地板上三角木等加固材料及其他雜物較多未清理，交接站原樣接車也未處理。該列車運行到呼和站停留時被鐵道部安監(jiān)司檢查人員發(fā)現(xiàn)。鐵道部、鐵路局文電明確規(guī)定裝卸車后，徹底清理貨車車體上的遺留物，但車站貨運人員就是不按規(guī)定執(zhí)行。集通公司管內(nèi)一些車站也存在裝車后不清理遺留物的問題，我們經(jīng)常收到沈陽局關(guān)于貨車車體遺留物未清理的電報，都是集通公司管內(nèi)的，如賁紅站等。
3.貨運人員業(yè)務(wù)知識欠缺，需加強學(xué)習(xí)。我國鐵路近年來飛速發(fā)展，新裝備、新知識不斷增加，貨運規(guī)章制度變化更多。隨著高速鐵路線不斷建成投入運營，對裝載加固要求越來越嚴。所以，我們要認真學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識新要求，這樣才能適應(yīng)目前鐵路發(fā)展需要?？墒?，我們的貨運人員包括一些管理干部，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)不積極，在工作中遇到問題時，不知道如何處理，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
4.貨運安全隱患仍然存在。例如，8月21日，昆獨侖召站包頭市新奧蒙華專用線裝到上海局慈湖站1車煤焦油，該車8月12日裝車，貨運員在裝車線檢查完畢后，托運人取樣檢驗，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不符合標準，于8月13日在未通知鐵路車站的情況下，私自將煤焦油卸空，致使發(fā)生空車按重車掛運，造成票貨分離。9月1日，臨河站裝到肥城站1車硫鐵礦，9月2日運行至大同站時，發(fā)現(xiàn)該車產(chǎn)生大量煙霧，經(jīng)扣車檢查硫鐵礦發(fā)生沒有明火的自燃。9月7日，包頭車務(wù)段東興站承運到北郊站鋁錠1車，9月15日2時34分該車通過八里灣站時發(fā)現(xiàn)車內(nèi)冒煙，2時45分到達陶辛鎮(zhèn)站停車檢查，發(fā)現(xiàn)車內(nèi)鋪墊的稻草著火，2時49分將火撲滅，經(jīng)公安初步認定，系押運人點燃蚊香，引燃車內(nèi)鋪墊的稻草所致。上述問題的發(fā)生，為我們貨裝安全敲響了警鐘，各級干部必須高度重視，引以為戒。
5.裝卸對防護信號使用管理不到位。2008年12月31日，包頭多經(jīng)裝卸分公司東站裝卸作業(yè)所脫軌器管理員作業(yè)不認真，在沒有與值班員核對的情況下，擅自安放貨4道脫軌器，造成調(diào)車機脫軌D類一般事故。今年4月21日，集寧多經(jīng)公司裝卸分公司車站作業(yè)所委托裝卸二組裝卸工，未全面了解全部作業(yè)過程的情況下，將帶有脫軌器的防護信號安設(shè)在貨12道上，造成調(diào)車機推送的第一輛空棚車第二臺車脫軌。上述事故充分暴露了裝卸管理弱化，缺乏統(tǒng)一指揮好管理，導(dǎo)致貨場裝卸作業(yè)安全隱患嚴重。
6.我局貨運安全計量檢測設(shè)備不能滿足目前需要。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展和提高，貨運安全檢測設(shè)備也日益增多，再加上我國目前高速旅客列車和貨物列車混跑的現(xiàn)狀，貨物列車安全隱患嚴重威脅旅客列車安全。所以，靠科技保安全是勢在必行的。目前全路已在各主要干線及大的編組站安裝貨車超偏載檢測系統(tǒng)200多臺，在確保貨運安全上發(fā)揮了很大作用，檢測發(fā)現(xiàn)多起貨車嚴重偏載、偏重安全隱患，如因編組站調(diào)車超速連掛發(fā)生沖撞，臥裝卷鋼在車內(nèi)竄滾，造成貨車嚴重偏重；到站卸車后空車不空，留有殘貨，導(dǎo)致貨車偏載等。還有貨檢預(yù)檢系統(tǒng)、貨檢站集中監(jiān)控系統(tǒng)等，這些設(shè)備對貨車內(nèi)貨物裝載狀況、貨車車體、貨車集裝箱頂部有無異狀和雜物全能檢測到。我局現(xiàn)在只有軌道衡、貨檢預(yù)檢系統(tǒng)和貨運站安全監(jiān)控系統(tǒng)，這些設(shè)備不能滿足目前的需要。
二、當前和今后一段時期貨裝安全重點工作
劉志軍部長在全路運輸安全工作座談會上明確提出，要堅持“高標準、講科學(xué)、不懈怠”的要求，創(chuàng)新鐵路運輸安全工作，并且對這三句話的具體內(nèi)涵進行了深入系統(tǒng)的闡述。深刻理解和準確把握“高標準、講科學(xué)、不懈怠”的豐富內(nèi)涵和基本要求，并將其全面落實到日常工作實踐中，對做好新形勢下的鐵路貨運安全工作具有重要意義。
分析當前及今后一段時期鐵路貨裝安全工作面臨的形勢，仍然十分嚴峻，確保貨裝安全持續(xù)穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。一是對照“高標準、講科學(xué)、不懈怠”的要求，我們的工作還有不小的差距。貨運安全的規(guī)章標準、管理制度、監(jiān)控機制都還需要不斷完善，貨運安全事故和隱患依然存在，迫切需要我們深刻領(lǐng)會、準確把握這三句話的精神實質(zhì)，自覺將其貫徹到貨運安全生產(chǎn)的各項工作之中，在強化安全基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建安全管理長效機制的實踐中不斷取得新成績。二是隨著電氣化條件開通和我局大秦增量到每天35萬噸，需要我們正確處理安全、效率和效益的關(guān)系。后幾個月的運輸任務(wù)異常加重，越是運輸任務(wù)緊張的時候，越要強化安全第一的思想不動搖，這是完成全年任務(wù)的首要前提和根本基礎(chǔ)。三是新中國成立60周年大慶的日子即將來臨，各項慶?；顒诱诰o鑼密鼓地進行籌備，維護鐵路運輸安全穩(wěn)定，是確保度過一個和諧喜慶節(jié)日的重要內(nèi)容，是鐵路部門的重大政治責(zé)任，貨裝系統(tǒng)面臨著巨大考驗，絕不能在關(guān)鍵時刻出問題。
今后一段時期，全局貨運安全工作的總體要求是：牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持“高標準、講科學(xué)、不懈怠”要求，以“四大”、“224”等活動為載體，繼續(xù)深化裝載加固和危險貨物運輸專項整治，有效控制安全突出隱患，大力推進三個“三年工程”建設(shè)，進一步夯實安全基礎(chǔ)，確保貨裝安全持續(xù)穩(wěn)定，為和諧呼鐵建設(shè)和迎接建國60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
重點要做好以下六個方面的工作。
（一）夯實貨運安全基礎(chǔ)，全面提高貨運安全管理水平
1.扎實開展“四大”活動，在開好反思會的基礎(chǔ)上，認真梳理貨運處和各站段存在的安全隱患和問題，對照問題制定切實可行的整改措施，利用月度、季度安全檢查的時機，抓好問題整改落實，同時，組成專門的檢查組，對站段“四大”活動開展情況進行系統(tǒng)檢查，查遺補漏、防微杜漸，對整改不到位的單位一律推倒重來，決不走過場。
2.不斷完善規(guī)章制度體系。一是要進一步發(fā)揮貨運安全規(guī)章文電管理信息系統(tǒng)的作用，充分用好鐵路局貨運處網(wǎng)頁平臺，及時修訂和完善規(guī)章文電、標準、資質(zhì)、辦理限制、限界管理、裝載加固方案等的信息共享、網(wǎng)上查詢等功能，建立規(guī)章文電動態(tài)修訂制度。二是完善季度對規(guī)制度，貨運處將刊發(fā)季度貨運?？?，對每季度鐵道部、鐵路局下發(fā)的文件、電報、通話記錄等內(nèi)容及時刊發(fā)，便于現(xiàn)場對照執(zhí)行。
3.進一步加強職工隊伍建設(shè)。結(jié)合電氣化開通，啟動新一輪電氣化安全培訓(xùn)。在成功舉辦4期危險貨物培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，根據(jù)部分企業(yè)要求和因生產(chǎn)力布局調(diào)整部分站段培訓(xùn)人數(shù)沒有完成、商檢人員未安排等情況，擬在十月中旬再補辦一期危險貨物培訓(xùn)班。
4．繼續(xù)推進貨運管理信息化工作。貨運信息化是一項重要的基礎(chǔ)工作，涉及到方方面面，一是“保價及貨運事故處理系統(tǒng)”是保價貨運事故處理的重要生產(chǎn)工具，在提高鐵路貨運事故處理效率和質(zhì)量、維護鐵路運輸信譽方面發(fā)揮著重要作用，必須抓好保價及貨運事故處理系統(tǒng)的規(guī)范管理和使用人員的培訓(xùn)工作，制定保障系統(tǒng)正常運行的措施或辦法，建立健全系統(tǒng)運用維護的工作制度。二是要加強集裝箱追蹤信息管理，完成集裝箱追蹤系統(tǒng)的升級并加強運用管理工作。
（二）完善貨運安全保障體系建設(shè)，不斷強化我局貨運安全設(shè)備投入
1．擴大安全檢測設(shè)備覆蓋范圍。要進一步擴大超偏載檢測裝置、軌道衡等貨運計量安全檢測設(shè)備建設(shè)覆蓋范圍，今年已在臨河站安裝了1臺軌道衡，正在蘇集、堿柜各安裝1臺超偏載儀，在包西安裝3臺超偏載儀。同時，在紅砂壩和堡子灣站各配套安裝動態(tài)軌道衡1臺，用于對超偏載儀檢測的超載貨車進行復(fù)測、卸載。今后，還將在合資鐵路與國鐵接軌的車站安裝貨檢預(yù)檢系統(tǒng)，對進入國鐵線路的貨物列車實行嚴密的檢測監(jiān)控。
2．嚴格落實建設(shè)標準。鐵路局將嚴格執(zhí)行《鐵路貨車超偏載檢測裝置運用管理辦法》和鐵道部有關(guān)技術(shù)條件要求，在合資鐵路貨運計量安全檢測設(shè)備的選點、選型和安裝等方面，提前規(guī)劃、提前介入、同步施工，保證設(shè)備建設(shè)和運用質(zhì)量。今后，新建超偏載檢測裝置應(yīng)安裝在技術(shù)站貨車集中到達的直線線路上，便于處理超偏載車，減少對運輸秩序的影響。
3．優(yōu)化完善系統(tǒng)功能。各單位要根據(jù)新修訂的《鐵路危險貨物品名表》，進一步完善危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)與貨票系統(tǒng)的有效對接，完善相互卡控功能。
4．加快推進設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作。由于今年電氣化改造，造成包頭東、呼和站等軌道衡未聯(lián)網(wǎng)，今年年底前完成對既有路產(chǎn)動態(tài)軌道衡實現(xiàn)全部聯(lián)網(wǎng)。鐵道部自2010年1月1日起，對所有路產(chǎn)超偏載檢測裝置、動態(tài)軌道衡全部納入考核，逾期未聯(lián)網(wǎng)的，一律按故障處理。
（三）深入開展安全專項整治，有效解決貨運安全突出問題
全局貨裝系統(tǒng)要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作思路，以貨物裝載加固、危險貨物運輸為重點，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治。對當前影響貨運安全發(fā)展的重大問題，要一抓到底，做到不留死角，不留盲區(qū)，不留后患，不走過場，確保貨裝安全持續(xù)穩(wěn)定。第四季度，鐵路局將對照實施方案組織檢查驗收。
1.繼續(xù)做好裝載加固專項整治。一是加強100m長鋼軌試運管理，根據(jù)鐵道部試運方案，制定和細化使用操作方法，包西站要督促包鋼加快座架和配重裝載的生產(chǎn)，盡快組織換長1.5和1.3普通平車裝載100m長鋼軌試運。二是做好軍事運輸工作，重點對朱日和站整列軍運物資和新賢城站坦克裝載加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，認真核對裝載加固方案、落實方案裝車，加強加固線防磨措施，嚴格“軍運物資裝車質(zhì)量保證書”的簽認，加強途中交接檢查，保證軍事物資裝備運輸安全。三是加強裝車質(zhì)量源頭管理，靠前管理，發(fā)揮好軌道衡、裝載機電子秤、輪重測定儀的作用，提高煤炭裝車質(zhì)量，不斷壓縮貨車超載比例，努力減少因貨車卸載對運輸效率的影響。四是規(guī)范捆綁加固材料，重點對包鋼的凹型草支墊、二連原木緊固器、烏海地區(qū)的竹圍檔、焦炭網(wǎng)等加強檢查，防止不合格材料上線使用。五是繼續(xù)做好裝車質(zhì)量電子檔案工作，除對箱裝玻璃、卷鋼、重軌、噸袋貨物等易偏載的貨物車車拍照外，同時按照“關(guān)于對裝載狀況拍攝影像資料的通知”要求，不斷擴大拍照范圍，逐步建立裝車質(zhì)量電子檔案。
2.深化危險化學(xué)品運輸安全專項整治。一是積極推進危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)的運用，實現(xiàn)用信息化手段對危險貨物承運把關(guān)、過程簽認和危險貨物罐車的審理、承運的安全管理。二是加快辦理危險貨物專用線的安評和安綜分析工作，按照危險貨物專項整治推進計劃，分期分批推進專用線運輸安全綜合分析工作，2009年完成辦理危貨專用線總數(shù)35%的安綜分析工作。力爭按照鐵道部的要求，在3年內(nèi)完成全部危貨專用線的安評工作。三是做好危險貨物新品名的鑒定工作，對新的危險貨物，必須要求企業(yè)提供鐵道部認定資質(zhì)單位出具的鑒定書，確定貨物運輸條件，防止危險貨物按普通貨物運輸和危險貨物匿報品名運輸。四是加強危險貨物運輸包裝管理，危險貨物改變包裝試運，對其包裝必須由車站會同企業(yè)抽檢和送驗，根據(jù)具有資質(zhì)單位出具的試運分析報告，慎重確定試運條件，確實把好危險貨物改變包裝運輸試運關(guān)。同時，實行危險貨物包裝準入管理，凡鐵路多元部門能夠生產(chǎn)的危險貨物包裝優(yōu)先組織試運，不斷提高鐵路危險貨物包裝市場占有率。五是加強危險貨物自備罐車管理。健全危險貨物自備罐車臺帳，鐵路局業(yè)務(wù)處、國家罐車容檢站、站段和自備車車主單位，統(tǒng)一自備車臺帳格式，每季定期核對。同時，加強液體類危險貨物充裝量卡控。規(guī)范液面測量專用器具，并對檢測液面高度從業(yè)人員，需取得國家罐車檢定總站頒發(fā)的《計量員操作證》，實行持證上崗。要加強《危安證》換證管理，嚴格審查許可證、容檢證有效期和車輛部門檢修合格證明的檢修日期，《危安證》有限期不得超過車輛段修期，做好罐車動態(tài)管理。六是加快鐵路危險貨物承運人資質(zhì)的申辦，后4個月要積極推進危險貨物辦理站運輸安全綜合分析工作，力爭年內(nèi)完成烏海西、拉僧中廟、拉僧廟、集寧等5個車站的危險貨物承運人資質(zhì)，在全路危險貨物辦理站率先取得承運人資質(zhì)。七是強化貨檢站對危險貨物的檢查，強化劇毒品運輸?shù)母櫣芾砗捅ㄆ贰嚎s氣體、液化氣體和硝酸氨的途中簽認，做好危險貨物的過程監(jiān)控。
（四）加強結(jié)合部管理，強化安全管理的薄弱環(huán)節(jié)
1．全面加強鐵路裝卸管理。裝卸是鐵路貨運的重要組成部分，其工作質(zhì)量好壞直接影響鐵路運輸能力、安全、效率、效益和服務(wù)質(zhì)量。雖然鐵路裝卸體制發(fā)生了變化，但千變?nèi)f變，裝卸是運輸生產(chǎn)重要組成部分的定位不能變，裝卸服從服務(wù)于運輸生產(chǎn)、運輸安全的宗旨不能變。貨運處是局管內(nèi)裝卸專業(yè)管理的責(zé)任部門，在充分發(fā)揮對國家鐵路裝卸管理和對地方鐵路、合資鐵路、專用線、專用鐵路的裝卸安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，各多經(jīng)、外經(jīng)地區(qū)公司也要不斷創(chuàng)新適應(yīng)新體制要求的管理模式和工作方法，確保裝卸安全持續(xù)穩(wěn)定。各多經(jīng)、外經(jīng)地區(qū)公司要加大裝卸設(shè)備的投資及更新力度，不斷提高裝卸生產(chǎn)的科技含量和機械化水平，盡快扭轉(zhuǎn)裝卸設(shè)備陳舊落后狀況，力爭“十一五”末期裝卸機械化比重提高到70%，“十二五”末期達到90%以上，最終實現(xiàn)鐵路裝卸現(xiàn)代化。各裝卸部門要認真落實剛剛結(jié)束的全局卸車工作會議精神，繼續(xù)優(yōu)化裝卸作業(yè)組織，合理安排機械和勞力，加強夜間作業(yè)組織，確保夜卸比重達到52%以上。要加強裝卸作業(yè)管理，避免損壞貨車、集裝箱、篷布等問題的發(fā)生。
2．繼續(xù)整治調(diào)車連掛超速。各單位要對管內(nèi)調(diào)車作業(yè)情況進行梳理排查，杜絕違規(guī)調(diào)車作業(yè)對貨物裝載加固質(zhì)量造成損害。對發(fā)生調(diào)車作業(yè)超速連掛的貨車，作業(yè)站必須檢查確認其貨物裝載加固狀態(tài)是否良好并妥善處理，杜絕問題車上路運行。
3．加強治安綜合治理。各單位要主動開展工作，配合公安部門強化治安防范工作，打擊貨盜違法犯罪行為，減少貨損、車門開啟和割砍篷布等問題的發(fā)生，優(yōu)化貨運安全環(huán)境。同時，加強對內(nèi)部職工的思想教育，防止發(fā)生內(nèi)盜問題。
（五）扎實推進專項重點工作，把煤炭運輸抑塵、防凍工作抓實抓好
1.煤炭運輸抑塵技術(shù)是煤炭運輸過程中減少污染、保護環(huán)境、降低煤炭運輸損耗、保證鐵路運輸安全的一次重要技術(shù)突破，是利國利民的好事。大力推廣煤炭抑塵技術(shù)，是今年鐵路貨運部門的重點工作，我們要進一步把這項工作抓實抓好、抓出成效。鐵道部要求，明年7月1日前，所有經(jīng)過六大提速干線的煤炭，凡符合條件的必須進行抑塵處理；2010年底前，實現(xiàn)符合條件的煤炭100%抑塵。我局于2008年9月在古城灣站試點建設(shè)了煤炭抑塵站，2009年2月投入使用。按照鐵路局《關(guān)于深入推進煤炭抑塵項目使用會議紀要》第41號、67號的要求，貨運處、運輸處、多元中心組成聯(lián)合調(diào)研組，對全局15個裝車站、46條專用線進行了現(xiàn)場調(diào)研，確定了11個具備建設(shè)抑塵基站的地點，在鐵路局研究批準后，各單位、各部門按照路局要求，抓好推進落實。
2.防凍工作是我局冬季貨運工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到運輸效率和效益。各單位要提前做好今年冬季防凍工作的各項準備，指定專人負責(zé)防凍車工作，按照“防凍車、提效率、過硬冬”的要求，落實有關(guān)技術(shù)標準和條件，加強防凍作業(yè)質(zhì)量控制，堅持每日檢查和隨時掌握防凍車工作落實情況。對落實不到位的，必須立即整改，嚴格考核。
（六）堅持從嚴從緊，認真做好國慶期間的貨運安全工作
新中國成立60周年大慶在即，各單位要充分認識國慶期間貨運安全工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，把國慶期間的貨運安全工作作為當前最重要最緊迫的任務(wù)抓緊、抓好，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切注意安全形勢，做好安全預(yù)想，明確安全防范的重點場所、重點環(huán)節(jié)和重點單位，將責(zé)任逐層分解、逐項細化到部門、到崗位、到人頭。各單位要切實開展好貨運安全大檢查，貨運處在國慶期間，成立了3個工作組，將對各單位貨裝安全、“四大”活動開展情況等進行全面檢查，各級貨運部門和廣大干部職工要進一步增強憂患意識、責(zé)任意識和大局意識，克服松勁、麻痹和厭戰(zhàn)情緒，突出抓好危險貨物運輸、貨物裝載加固、超限超重貨物運輸、集裝箱運輸、貨檢、裝卸作業(yè)安全、貨場防火防爆等重點工作。各級貨運管理部門要加強值班和安全包保工作，密切掌握管內(nèi)貨運安全工作動態(tài)，完善各種安全預(yù)案，確保貨運安全萬無一失。
同志們，當前全局已進入運輸經(jīng)營決戰(zhàn)階段，各項工作任務(wù)十分艱巨，各單位要按照路局的統(tǒng)一部署和要求，深入落實“高標準、講科學(xué)、不懈怠”的工作要求，團結(jié)一致，奮勇拼搏，認真扎實地做好各項工作，以貨裝安全持續(xù)穩(wěn)定的優(yōu)異成績，為和諧呼鐵建設(shè)事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻！
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