我國稻草資源量大、分布面廣、種類繁多，有肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化等5種利用方式?？傮w上看，現(xiàn)有的稻草利用方式技術(shù)含量不高、附加值低，部分成熟的技術(shù)有待推廣;未被有效利用的稻草仍占一定比重，稻草焚燒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，成為大氣污染的重要源頭。雖然國家和許多地方政府針對(duì)稻草綜合利用出臺(tái)了稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持等一系列扶持政策，稻草利用初見成效，但是仍然存在對(duì)稻草綜合利用的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，利用重點(diǎn)不突出;缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)，政策難以形成合力;稻草收儲(chǔ)運(yùn)體系不暢;核心技術(shù)不成熟，已有技術(shù)有待推廣等問題。建議國家正確定位稻草資源，引導(dǎo)稻草綜合利用的發(fā)展方向;統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建長效機(jī)制，加大稻草工業(yè)化利用的政策支持力度;健全稻草收儲(chǔ)運(yùn)體系;強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持，提高稻草利用規(guī)?；⒐I(yè)化和環(huán)保水平。

　　我國稻草資源綜合利用現(xiàn)狀

　　(一)我國稻草資源總量豐富、分布廣泛，未能合理、高效利用

　　我國稻草資源豐富，平均年可利用量為7億噸左右，占全世界稻草總量的30%左右，居世界之首。我國農(nóng)作物稻草主要由糧食、棉花、油料、糖、菜等五大類構(gòu)成。其中主要糧食作物( 水稻、玉米、小麥)稻草占稻草總量的70%以上，經(jīng)濟(jì)作物稻草 (棉稈、油料稻草、糖料作物) 占25%，其他農(nóng)作物稻草約占5%?？傮w上看，稻草資源主要分布在東部和中西部產(chǎn)糧區(qū)，70%以上的稻草集中在四川、河南、山東、河北、江蘇、湖南、湖北等13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)，西北地區(qū)和其他省份稻草資源量較少。就種類而言，稻草主要在長江以南的省份，稻草和玉米稻草則分布在黃河與長江流域之間，以及黑龍江和吉林等地區(qū)。

　　長期以來，由于受到落后的消費(fèi)觀念和生活方式的影響，加上缺乏技術(shù)支持和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，我國對(duì)稻草資源并沒有進(jìn)行合理、高效的利用，而以傳統(tǒng)利用方式為主。大量的農(nóng)作物稻草被棄置或者焚燒，導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi)和嚴(yán)重的環(huán)境污染。

　　(二)稻草利用主要方式

　　當(dāng)前我國稻草主要有肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化等5種利用方式。其中，肥料化、飼料化、基料化3種方式屬于農(nóng)業(yè)化利用方式，燃料化及原料化利用屬于工業(yè)化利用方式。

　　稻草肥料化利用包括直接還田和間接還田，后者還包括過腹還田和堆肥還田。直接還田雖然可以避免收集、運(yùn)輸?shù)某杀?，但難以將稻草犁地耕到土壤中，剩余的稻草會(huì)阻礙作物生長。過腹還田可以起到改良土壤的作用，但其稻草消耗量小。堆肥還田過程中，稻草的營養(yǎng)價(jià)值損失較大，且經(jīng)濟(jì)效益不如化肥。

　　稻草飼料化利用是將稻草轉(zhuǎn)化為飼料，飼喂牛、馬、羊等大牲畜，并將其排泄物還田。稻草飼料化利用普遍處于粗加工階段，而且同一農(nóng)區(qū)農(nóng)作物主產(chǎn)類別單一，稻草飼料難以考慮營養(yǎng)均衡。稻草本身不易消化，易造成單用稻草飼料喂養(yǎng)牲畜存活率低的問題。

　　稻草基料化利用是將稻草作為生產(chǎn)食用菌的有機(jī)肥輔料，發(fā)酵培養(yǎng)食用菌，投資小，見效快，能有效增加農(nóng)民收益。稻草能夠提供食用菌所必需的營養(yǎng)物質(zhì)，提高食用菌的產(chǎn)量及品質(zhì)，其作為培養(yǎng)基使用后還可用作優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥還田。但稻草基料化利用方式只集中在少數(shù)地區(qū)，所需稻草量有限。

　　稻草能源(燃料)化利用包括將稻草用于生活燃料，發(fā)電、沼氣、氣化、固化成型和炭化等。稻草發(fā)電是有效緩解我國能源供給緊張狀況和稻草焚燒問題的有效途徑，能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。稻草中蘊(yùn)藏著豐富的能量，2噸稻草相當(dāng)于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤。稻草的平均含硫量只有3.8‰，僅為煤的1/3，且稻草低溫燃燒產(chǎn)生的氮氧化物較少，對(duì)大氣污染較小。燃燒發(fā)電后所剩的稻草灰含有豐富的營養(yǎng)成分，可用作高效農(nóng)業(yè)肥料。據(jù)測(cè)算，一臺(tái)裝機(jī)容量為25兆瓦的生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組年耗稻草為30萬噸以上，若按200元/噸的價(jià)格計(jì)算，則可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)收約6000萬元，再加上稻草的收、儲(chǔ)、運(yùn)工作，可給當(dāng)?shù)靥峁┐罅康木蜆I(yè)崗位。生產(chǎn)沼氣是稻草清潔高效能源化利用的另一條途徑。稻草沼氣發(fā)酵的能量利用效率是直接燃燒的1.2～1.9倍，同時(shí)產(chǎn)生的沼渣沼液，富含營養(yǎng)元素，可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　稻草原料化利用是將用稻草替代木材或糧食，作為工業(yè)原料，可用以造紙，制板，生產(chǎn)活性炭、木糖醇，制作工藝品等。稻草的原料化利用比較廣泛，能有效保護(hù)耕地和森林。每生產(chǎn)1噸稻草紙漿，可節(jié)省4m3木材，保護(hù)約合0.7畝天然林或2畝人工林;每生產(chǎn)1m3的稻草板材大約需要1.5噸農(nóng)作物稻草，可節(jié)省1.5m3 的木材。此外，大部分用稻草作為原料生產(chǎn)的各類產(chǎn)品本身具有優(yōu)良的品質(zhì)，諸如用稻草生產(chǎn)的可降解型包裝材料，具有安全衛(wèi)生、體小質(zhì)輕、無毒、無臭和通氣性好等優(yōu)點(diǎn);稻草用于編織草簾、草席和草支墊等制品，深受國內(nèi)外消費(fèi)者的喜愛，成為效益很好的創(chuàng)匯渠道。

　　總體上看，將稻草用作肥料、飼料和基料的農(nóng)業(yè)化利用方式，其技術(shù)含量低，吸納量少，附加值小。而將稻草用于清潔化、規(guī)?；陌l(fā)電、沼氣、造紙等的工業(yè)化利用方式，則技術(shù)含量高，輻射范圍寬，需求量多，附加值大，能大幅度提高稻草利用的效率，是破解稻草焚燒難題的出路。

　　(三)稻草綜合利用政策

　　近年來，國家先后出臺(tái)了包括稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼等一系列有關(guān)稻草綜合利用的政策(見下表)。包括對(duì)稻草能源化利用企業(yè)消耗稻草提供專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)使用稻草生產(chǎn)電力、熱力的企業(yè)給予所得稅減免優(yōu)惠，將稻草還田、青貯等多項(xiàng)機(jī)具納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍等。這些政策和措施的實(shí)施，有力地推進(jìn)了稻草綜合利用。

　　我國稻草綜合利用存在的問題

　　(一)稻草的資源價(jià)值未被充分認(rèn)識(shí)，利用方式缺乏重點(diǎn)

　　第一，稻草的資源價(jià)值未被充分認(rèn)識(shí)。稻草焚燒年年禁，稻草問題卻始終未得到解決。地方對(duì)稻草禁燒重要性存在認(rèn)識(shí)不到位及畏難、厭戰(zhàn)情緒。而只堵不疏或多堵少疏的做法，不利于稻草問題的解決。市場(chǎng)未能充分發(fā)現(xiàn)稻草作為資源應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。稻草作為一種生物質(zhì)資源，其用途廣泛，轉(zhuǎn)化形式豐富，經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高，所含有豐富的纖維質(zhì)可以轉(zhuǎn)化為全系列生化產(chǎn)品。但現(xiàn)有稻草利用技術(shù)水平不高、附加值低、收儲(chǔ)運(yùn)渠道不暢導(dǎo)致稻草收購價(jià)格偏低。在大部分農(nóng)民的意識(shí)中，稻草是糧食收割的廢棄物，并無多少經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且占用耕地，對(duì)焚燒稻草的危害性認(rèn)識(shí)不足。

　　第二，稻草利用方式重點(diǎn)不突出。稻草利用目前主要為“五料”，但不同的利用方式在稻草的吸納量、產(chǎn)生的附加值等方面存在很大差別，若對(duì)稻草利用方式重點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，則稻草利用的效率難以得到大幅提高。

　　(二)政策不系統(tǒng)，難以形成合力

　　第一，政策缺少細(xì)化措施的保障。國家出臺(tái)的關(guān)于稻草綜合利用的文件有5個(gè)，大多是宏觀層面的政策，其落實(shí)有待進(jìn)一步細(xì)化深化。地方層面缺乏關(guān)于稻草綜合利用的總體規(guī)劃。而且，稻草綜合利用缺乏國家專項(xiàng)資金的支持，單靠其他資金的零散支持或者地方資金難以使稻草禁燒及綜合利用工作有效開展。

　　第二，部門職責(zé)分散，難以形成合力。環(huán)保部門管理稻草禁燒，農(nóng)業(yè)部門主要是針對(duì)稻草沼氣制定補(bǔ)貼政策，能源局主要負(fù)責(zé)稻草發(fā)電、供熱等能源化利用方式，財(cái)政部門則是從財(cái)政資金支持及稅收優(yōu)惠層面對(duì)稻草綜合利用工作予以支持。由于各地對(duì)稻草禁燒及綜合利用重視程度不同，專門工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置、執(zhí)行力度、落實(shí)效果也不盡相同。

　　第三，工業(yè)化利用方式的支持力度有待加強(qiáng)。目前各種利用方式的政策支持情況有所不同，其中，推動(dòng)能源化利用的政策雖然最多，但并不完善。例如，財(cái)政部頒布的《稻草能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法》只是對(duì)稻草能源化利用項(xiàng)目中屬于并網(wǎng)發(fā)電的部分進(jìn)行扶持，對(duì)非發(fā)電部分的補(bǔ)貼并未提及。此外，《暫行辦法》對(duì)給予補(bǔ)助的企業(yè)有“注冊(cè)資本金在1000萬元以上，年消耗稻草量在1萬噸以上”的要求，固然能夠鼓勵(lì)稻草發(fā)電的規(guī)?；l(fā)展，但這一規(guī)定的門檻卻過高，中小型企業(yè)難以得到補(bǔ)貼，阻礙了民間資本對(duì)稻草能源化產(chǎn)業(yè)的投資。稻草原料化利用方式的支持政策不多，稅收優(yōu)惠力度不足，缺少明確的財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)定。

　　第四，僅注重項(xiàng)目前期投入，缺乏持續(xù)穩(wěn)定的支持。目前出臺(tái)的政策主要是項(xiàng)目制，并非每年都有。而且，對(duì)項(xiàng)目的關(guān)注集中又在前期，延續(xù)性差。同時(shí)，對(duì)稻草收儲(chǔ)運(yùn)、終端產(chǎn)品應(yīng)用等方面支持不足，不利于形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。新建稻草發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)成本達(dá)8000-10000元/千瓦，比同等規(guī)模的火電高出一倍還多。國家雖然規(guī)定生物質(zhì)上網(wǎng)電價(jià)為0.75元/度，高于火電上網(wǎng)電價(jià)約0.3元/度，但補(bǔ)貼所能夠支撐的盈利空間極小，連技術(shù)較為成熟的稻草發(fā)電廠都處于虧損運(yùn)營的狀態(tài)。

　　(三)稻草收集成本高、運(yùn)輸時(shí)間長、儲(chǔ)存難度大，收儲(chǔ)運(yùn)體系不暢

　　第一，收集成本高。稻草的收獲季節(jié)性強(qiáng)，收獲期較短，秋收時(shí)節(jié)，農(nóng)民都在搶收，分不出精力收集稻草。加上農(nóng)民收集稻草所得的收入還不夠支付雇工費(fèi)，而且國家對(duì)農(nóng)民收集稻草未予以補(bǔ)貼，所以農(nóng)民收集稻草的積極性不高。

　　第二，運(yùn)輸時(shí)間長。“百里不運(yùn)草，千里不運(yùn)糧”，運(yùn)費(fèi)高是稻草規(guī)?；玫钠款i。我國稻草資源分布不平衡，稻草收集半徑越大，運(yùn)輸時(shí)間越長，費(fèi)用就越高。稻草發(fā)電廠最理想的輻射區(qū)域是30-50公里，但為了收集到足夠的稻草，一般需要輻射到50-100公里，造成企業(yè)成本增加。

　　第三，儲(chǔ)存難度大。稻草本身不易防火、防水，難以長期儲(chǔ)存。企業(yè)收購輻射地域有限，與農(nóng)地之間距離遠(yuǎn)，運(yùn)輸路程長，加之稻草收集后缺乏初加工，容易出現(xiàn)腐爛，進(jìn)而影響利用效果。

　　(四)核心技術(shù)不成熟，已有技術(shù)有待推廣

　　第一，我國稻草綜合利用技術(shù)有待加強(qiáng)。2012年，我國稻草綜合利用率達(dá)到74.1%，各種利用方式占可利用總量的比例分別為：肥料化利用量占26.4%，飼料化利用量占27.8%，基料化利用量占2.9%，能源化利用量占13.6%，原料化利用量占4.2%?？梢?，我國稻草利用還停留在肥料化、飼料化、基料化等技術(shù)含量低、附加值小的農(nóng)業(yè)化利用方式上，而發(fā)電、造紙、沼氣等技術(shù)含量高、附加值大的工業(yè)化利用方式所占的比例很小。我國稻草沼氣利用工程仍處于發(fā)展階段，規(guī)?；a(chǎn)和利用程度不高，主要用于生活供能，普遍存在規(guī)模小，運(yùn)行狀況不佳的情況;傳統(tǒng)稻草造紙污染嚴(yán)重、需水量大、能耗高，稻草造紙有待清潔化、高效化。

　　第二，現(xiàn)有稻草工業(yè)化利用的成熟技術(shù)有待推廣。在能源化利用方面，廣州迪森公司開發(fā)的以稻草等農(nóng)林廢棄物為原料，將其轉(zhuǎn)化為成型燃料、可燃?xì)饧吧鷳B(tài)油的技術(shù)日臻成熟。對(duì)稻草通過固化、氣化及裂解等技術(shù)，產(chǎn)出的成型燃料、可燃?xì)饧吧镔|(zhì)裂解油能夠替代重油等傳統(tǒng)能源，轉(zhuǎn)化率高，具有成本低廉、生態(tài)環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)。在原料化利用方面，山東萬華實(shí)業(yè)集團(tuán)的稻草生態(tài)制板技術(shù)，以真空纖維分離技術(shù)剝離稻草中的強(qiáng)力韌性纖維，再以MDI生態(tài)膠作為稻草板的黏合劑，高效利用稻草，優(yōu)化板材性能，在不釋放甲醛的同時(shí)使其較一般板材更加堅(jiān)固。北京五星騰達(dá)公司、山東泉林紙業(yè)公司等企業(yè)研發(fā)的稻草清潔制漿技術(shù)在出漿率、用水量、耗能等方面都比傳統(tǒng)的稻草造紙技術(shù)更加高效、節(jié)能和環(huán)保。但是由于這些技術(shù)的初期投入普遍較大，而目前政策所給予的支持力度不足，市場(chǎng)認(rèn)知度不高，穩(wěn)定的消費(fèi)市場(chǎng)尚未形成，使得現(xiàn)有技術(shù)推廣緩慢。

　　完善稻草綜合利用的對(duì)策建議

　　(一)充分認(rèn)識(shí)稻草的資源價(jià)值，引導(dǎo)稻草利用方向

　　第一，充分認(rèn)識(shí)稻草的資源價(jià)值。改變稻草是廢物的落后觀念。稻草是糧食生產(chǎn)的伴生物，是寶貴的資源，具有廣闊的應(yīng)用前景。稻草利用的關(guān)鍵在于提高其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，政府應(yīng)堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”的方針，提倡稻草綜合利用，尋找高效利用稻草的科技出路，使得企業(yè)及農(nóng)民 “有利可圖”，實(shí)現(xiàn)稻草從“垃圾”“廢棄物”到“寶貴資源”的轉(zhuǎn)變。

　　第二，確定稻草綜合利用的重點(diǎn)方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。稻草利用由傳統(tǒng)化、低附加值向現(xiàn)代化、工業(yè)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變，形成高效、清潔的利用方式是未來稻草利用的方向和重點(diǎn)，是解決稻草焚燒問題的治本之策。整合不同的稻草利用方式以發(fā)揮稻草資源所能帶來的最大效益，諸如熱電聯(lián)產(chǎn)、稻草生產(chǎn)乙醇的廢渣再生產(chǎn)沼氣等。

　　(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建長效機(jī)制，加大稻草工業(yè)化利用政策支持力度

　　第一，設(shè)立專項(xiàng)資金，加強(qiáng)信息發(fā)布和技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌中長期規(guī)劃，合理布局稻草利用項(xiàng)目。資金來源可以是多方籌集，可以由國家專項(xiàng)撥款設(shè)立，也可從大氣污染防治專項(xiàng)資金中抽出一部分用于控制稻草焚燒，支持稻草綜合利用。各級(jí)政府應(yīng)制定稻草綜合利用中長期規(guī)劃，為稻草利用提供工業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的體系、模式平臺(tái)及技術(shù)指南。各地應(yīng)做好稻草資源調(diào)查和評(píng)估工作，根據(jù)稻草的分布特點(diǎn)，合理規(guī)劃稻草利用項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地址和規(guī)模，延長稻草梯級(jí)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成稻草綜合利用區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的格局。

　　第二，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成政策合力。環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、能源、交通等各部門在各司其職的同時(shí)，要合力推進(jìn)稻草綜合利用的工作，不僅僅只是在禁燒上聯(lián)動(dòng)，在綜合利用政策的制定、推行、落實(shí)上更需進(jìn)行溝通和協(xié)作。

　　第三，構(gòu)建稻草綜合利用長效機(jī)制。對(duì)稻草利用政策支持不應(yīng)局限在項(xiàng)目前期，同時(shí)應(yīng)延伸至中后期運(yùn)行及監(jiān)督階段。大力扶持稻草利用的龍頭企業(yè)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮輻射作用。積極發(fā)展稻草利用小型企業(yè)，鼓勵(lì)就地消化稻草。吸引社會(huì)資本進(jìn)入稻草綜合利用企業(yè)。構(gòu)建包括資金扶持、財(cái)稅優(yōu)惠、交通運(yùn)輸保障等措施的稻草綜合利用政策體系。

　　第四，強(qiáng)化稻草工業(yè)化、規(guī)?；梅绞降恼咧С煮w系。因地制宜優(yōu)化稻草能源化利用的政策。對(duì)于大型稻草發(fā)電、工業(yè)沼氣等規(guī)?；?xiàng)目，可整合資源，鼓勵(lì)大型企業(yè)參與;其他能源化的利用方式則可根據(jù)企業(yè)處理能力、效果等，科學(xué)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮中小企業(yè)靈活優(yōu)勢(shì)，充分利用民間資本。增加稻草原料化利用的政策支持力度，尤其需進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼政策及引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。出臺(tái)針對(duì)稻草原料化利用的更廣泛的稅收優(yōu)惠政策，將這些企業(yè)定位為資源綜合利用類企業(yè)，對(duì)此類企業(yè)的增值稅給予與稻草能源化利用一致的即征即退增值稅優(yōu)惠。對(duì)稻草工業(yè)化利用的生產(chǎn)設(shè)備建議納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策范圍，予以一次性補(bǔ)貼。

　　(三)健全稻草收儲(chǔ)運(yùn)體系

　　第一，落實(shí)稻草農(nóng)區(qū)普惠性扶持政策。補(bǔ)貼要能夠彌補(bǔ)農(nóng)民的人工成本及企業(yè)的運(yùn)輸成本，以調(diào)動(dòng)雙方的積極性。根據(jù)不同的利用方式實(shí)行不同的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，用梯級(jí)補(bǔ)貼制度使農(nóng)民得到激勵(lì)，引導(dǎo)稻草資源向工業(yè)化、規(guī)?；?、高附加值利用方式轉(zhuǎn)移。通過發(fā)展稻草綜合利用項(xiàng)目，改善農(nóng)村環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶真正得到實(shí)惠。

　　第二，針對(duì)收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)分別予以政策支持。研究推廣高效稻草田間處理、收集、打捆及儲(chǔ)運(yùn)的裝備和技術(shù)。建立稻草運(yùn)輸?shù)?ldquo;綠色通道”，以降低收購成本。根據(jù)各地稻草總量、分布情況及覆蓋范圍，布局稻草造紙廠、發(fā)電廠、大型沼氣等項(xiàng)目。

　　(四)提高稻草利用科技含量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)模化利用

　　第一，對(duì)稻草綜合利用中的共性問題和技術(shù)難題進(jìn)行科技攻關(guān)。對(duì)現(xiàn)有的稻草利用技術(shù)進(jìn)行評(píng)估，尋找稻草高效利用的技術(shù)突破口，科學(xué)定位各種技術(shù)方案的作用和適用范圍。從功能、用途、產(chǎn)品升級(jí)上加強(qiáng)稻草利用的新方法、新工藝的研發(fā)，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。加強(qiáng)稻草利用加工設(shè)備的研發(fā)，最大限度地節(jié)約成本，挖掘稻草資源的利用潛力。

　　第二，建立稻草綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新和推廣示范體系。各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合《稻草綜合利用技術(shù)目錄(2014)》(發(fā)改辦環(huán)資[2014]2802號(hào))，針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定稻草綜合利用的最優(yōu)技術(shù)路徑，有組織地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和普及，推廣成熟實(shí)用技術(shù)，重視技術(shù)交流、信息傳播和宣傳引導(dǎo)。