為貫徹落實《關(guān)于做好稻草焚燒管控和秋冬抗霾工作的通知》等文件精神，落實鞍山市稻草禁燒工作會議精神，全面督查推進落實我市稻草禁燒管控工作，全力改善大氣環(huán)境質(zhì)量，2017年12月5日，市政府組織召開稻草禁燒工作會議，并成立了市稻草禁燒督查工作領(lǐng)導小組，負責全市稻草督查工作的指導調(diào)度。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在督考辦。督查時間為2017年12月5日至2018年5月1日，采取明察和暗訪、定期和不定期方式進行督查，督查內(nèi)容包括“四級網(wǎng)格化”防控責任制落實情況、各項制度建立情況、落實“一書兩合同”實施方案情況等。

        市領(lǐng)導高度重視此項工作，市委書記、市長多次過問禁燒督查工作進展情況。為了使稻草禁燒工作順利開展，市領(lǐng)導帶領(lǐng)環(huán)保、農(nóng)機、農(nóng)委等單位負責人到鎮(zhèn)區(qū)對稻草禁燒情況進行現(xiàn)場督促和檢查，對工作中存在的問題，要求立即整改到位，確保禁燒工作深入展開。

 

 

 

加大督查 全力保障工作開展

 

        調(diào)度會議結(jié)束后，各督查小組立即行動，到各自負責的包片區(qū)域全面督查，推進落實全市稻草焚燒管控工作，全力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。督查組聽取了各鎮(zhèn)政府負責人情況的匯報，并深入鎮(zhèn)村、田間地頭與當?shù)叵嚓P(guān)人員進行座談交流和現(xiàn)場巡查。各鎮(zhèn)區(qū)均能按照市委市政府和文件要求，落實露天禁燒稻草工作。正確處理稻草，建立科學、有序、規(guī)范的收集、儲藏、運輸體系，積極探索多種有效途徑杜絕野外焚燒。

        重點檢查各鎮(zhèn)區(qū)稻草禁燒“四級網(wǎng)格化”防控責任制落實情況，各項制度建立情況，稻草禁燒工作是否納入鎮(zhèn)區(qū)政府績效考核指標體系。檢查“稻草自用禁燒保證書”、“稻草委托處理合同”和“稻草粉碎深翻合同”簽訂情況。檢查各鎮(zhèn)區(qū)負責人、責任部門、村委會，社區(qū)是否存在工作落實不到位，敷衍塞責、處理不及時、不到位現(xiàn)象。檢查各鎮(zhèn)區(qū)是否存在焚燒垃圾、焚燒祭祀用品等其他造成大氣污染的行為和現(xiàn)象。通過各鎮(zhèn)區(qū)嚴控把關(guān)，確保我市稻草零焚燒。

 

 

 

積極宣傳 營造稻草禁燒氛圍

 

        報紙、電視等新聞媒體，把宣傳稻草禁燒工作放在首位，確保每周宣傳兩到三次，讓稻草禁燒工作深入人心，讓百姓了解這是一項民生工程，是一場藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，需要全員參與。

 

 

 

重拳出擊 加大稻草禁燒力度

 

        2017年12月24日9點30分，析木鎮(zhèn)姑嫂石村閔某在山上燎稻草時將雜草點著，過火面積大約10畝，雖然大部分是荒草，但其中有200余棵四、五年生的小果樹，給他人財產(chǎn)造成損失。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十四條第二項之規(guī)定，決定給予閔某拘留十日的行政處罰。日前，記者在拘留所見到了閔某，他對自己的行為表示悔過，他說：自己沒有聽從勸阻，以為不會有什么事情，結(jié)果造成火災(zāi)，以后再不敢燒稻草了。

        當前，我市各鎮(zhèn)區(qū)已將稻草禁燒工作作為當前一項重點任務(wù)落實，從講政治、顧大局的高度，抓緊抓牢。他們嚴格實行值班制度，加大督導巡查力度，加強對重要時段、重點區(qū)域、重點人群的管控，強化責任落實，對禁燒不力的單位及個人進行嚴格問責，全力打好稻草禁燒攻堅戰(zhàn)。   

 

   

 

 

 

 

        為全面做好稻草禁燒工作，防治大氣污染，在加強管控的同時，環(huán)保局重點推進了稻草綜合利用“五化”工作，較好地解決了稻草的“去留”問題。

 

 

一是推進稻草利用燃料化。在望臺鎮(zhèn)、南臺鎮(zhèn)、騰鰲鎮(zhèn)、接文鎮(zhèn)建立了4處稻草煤加工廠，年產(chǎn)稻草煤2萬噸；年底前準備再建設(shè)6個稻草煤加工廠，稻草煤加工能力將達到5萬噸。同時，圍繞萬海能源開發(fā)（海城）有限公司燃煤鍋爐改造項目，正在推進稻草燃料化利用，三臺鍋爐全部改造后，年可消耗稻草30萬噸。

 

二是推進稻草利用飼料化。積極推進稻草青貯和黃儲飼料化利用，依托裕豐農(nóng)業(yè)有限公司、稻生源稻草加工廠、綠世界農(nóng)業(yè)科技服務(wù)開發(fā)有限公司等農(nóng)事企業(yè)、合作社，一部分出口韓國、日本市場，一部分內(nèi)銷，年消耗稻草11萬噸。

 

三是推進稻草利用原料化。依托穗豐草制品廠西四分廠，生產(chǎn)凹形草支墊（鞍鋼的鋼鐵運輸用），年利用稻草5000噸。依托總投資2.67億元的海城市匯豐生物質(zhì)發(fā)電有限公司的生物質(zhì)制氣項目，預(yù)計年可消耗稻草28萬噸。目前該公司立項工作已基本完成，通過了省環(huán)評、能評。

 

四是推進稻草收儲運產(chǎn)業(yè)化。去年秋季，在耿莊鎮(zhèn)召開了稻草撿拾、打捆現(xiàn)場會，對稻草收集、打捆作業(yè)進行了現(xiàn)場演示，達到了稻草撿拾、收集、儲運的預(yù)期效果。同時，積極培養(yǎng)、扶持稻草收儲運新型經(jīng)營主體，成立了萬海生物質(zhì)綜合利用有限公司，試點推進了稻草撿拾、收集、儲存、運輸作業(yè)，寶峰肉牛、裕豐農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)紛紛購買稻草撿拾、打包設(shè)備。通過市場化運作模式，稻草的收儲運產(chǎn)業(yè)化正在逐步形成。

 

五是推進稻草還田機械化。在推進稻草深翻還田的同時，還積極推進保護性耕作技術(shù)。去年4月，在耿莊鎮(zhèn)召開了海城市稻草還田禁燒暨免耕播種現(xiàn)場會，萬盈農(nóng)業(yè)科技有限公司示范了機械化播種新模式，在秋收的耕地上，不滅茬、不翻地、不起壟，直接進行播種，既避免了稻草焚燒，還通過稻草根茬保土保墑，實現(xiàn)了稻草還田，極大地增加了耕地的土壤有機質(zhì)含量，實現(xiàn)了稻草肥料化還田。