鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)購買草繩機(jī)及其他生產(chǎn)方式進(jìn)行稻草綜合利用的予以適當(dāng)補(bǔ)貼
草編產(chǎn)品：草支墊，草袋，草簾，草繩 聯(lián)系人：張經(jīng)理 銷售電話：15937370357 點(diǎn)擊： 字號(hào)：大中小
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
為了切實(shí)有效做好2017年農(nóng)作物稻草綜合利用提升工程實(shí)施工作，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2017年農(nóng)作物稻草禁燒和綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》(財(cái)建〔2017〕509號(hào))、六安市環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2017年全市農(nóng)作物稻草綜合利用提升工程實(shí)施方案》的通知(六環(huán)〔2017〕27號(hào))、六安市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、發(fā)展和改革委員會(huì)、審計(jì)局關(guān)于印發(fā)《六安市稻草禁燒和綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》的通知(財(cái)建〔2017〕132號(hào))等文件精神，經(jīng)縣政府常務(wù)第八次會(huì)議研究同意，現(xiàn)將《霍邱縣2017年農(nóng)作物稻草綜合利用提升工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2017年7月5日
霍邱縣2017年農(nóng)作物稻草綜合利用
提升工程實(shí)施方案
為了切實(shí)有效做好2017年農(nóng)作物稻草綜合利用提升工程實(shí)施工作，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2017年農(nóng)作物稻草禁燒和綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》(財(cái)建〔2017〕509號(hào))、六安市環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2017年全市農(nóng)作物稻草綜合利用提升工程實(shí)施方案》的通知(六環(huán)〔2017〕27號(hào))、六安市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、發(fā)展和改革委員會(huì)、審計(jì)局關(guān)于印發(fā)《六安市稻草禁燒和綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》的通知(財(cái)建〔2017〕132號(hào))等文件精神，確保目標(biāo)任務(wù)完成，經(jīng)縣政府常務(wù)第八次會(huì)議研究同意，特制定霍邱縣2017年農(nóng)作物稻草綜合利用提升工程實(shí)施方案。
一、總體要求
根據(jù)《六安市人民政府關(guān)于2017年實(shí)施36項(xiàng)民生工程的通知》(六政〔2017〕12號(hào))要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、農(nóng)民參與、布局合理、高效利用”的原則，加快技術(shù)進(jìn)步，完善產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)政策支持，推進(jìn)稻草綜合利用規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)。加大稻草禁燒，落實(shí)地方政府職責(zé)，不斷提高禁燒監(jiān)管水平，提升稻草綜合利用水平，切實(shí)改善空氣質(zhì)量。
二、目標(biāo)任務(wù)
力爭2017年全縣稻草綜合利用率達(dá)到87%以上，稻草機(jī)械化還田率不低于80%。稻草機(jī)械化粉碎還田200萬畝以上，建設(shè)大中型稻草沼氣集中供氣工程1處，稻草固化成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)1個(gè)，生物質(zhì)戶用氣化爐100臺(tái)。
三、實(shí)施內(nèi)容
（一）穩(wěn)步推進(jìn)稻草機(jī)械化還田
一是規(guī)范技術(shù)工藝流程，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化在稻草還田中的集成應(yīng)用?？茖W(xué)采用粉碎還田、深翻深耕輪作等方式，提高耕地質(zhì)量，提升利用效果，有條件的地方每2—3年要進(jìn)行一次還田耕地深翻作業(yè)。全縣2017年完成稻草機(jī)械化還田200萬畝以上，繼續(xù)按照省級(jí)稻草禁燒和綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
二是推廣免耕直播技術(shù)。加快推進(jìn)以稻草覆蓋、免耕播種為核心的保護(hù)性耕作技術(shù)，在適宜地區(qū)推廣玉米、棉花、油菜免耕播種等成熟技術(shù)。因地制宜發(fā)展稻麥聯(lián)合收割機(jī)加裝粉碎裝置、稻草滅茬機(jī)、稻草掩埋深翻犁等稻草還田適用機(jī)械裝備和大型免耕直播設(shè)備。
三是加強(qiáng)稻草還田環(huán)境下病蟲草害發(fā)生規(guī)律研究，采取切實(shí)可行措施，控制病蟲草害發(fā)生，形成可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)綠色增產(chǎn)、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保。
（二）大力發(fā)展稻草多渠道綜合利用
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，進(jìn)一步拓展稻草綜合利用渠道，提升利用效率，提高稻草綜合利用率。
1. 加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度。在落實(shí)中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，凡本縣居民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營組織者，對(duì)當(dāng)年新購置聯(lián)合收割機(jī)稻草切碎裝置和納入國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄范圍內(nèi)的80馬力以上拖拉機(jī)和配套稻草粉碎還田、離田等稻草綜合利用專業(yè)機(jī)具等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金給予不超過國家補(bǔ)貼數(shù)額的補(bǔ)助。
2. 開展稻草飼料化利用。全縣養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合肉牛、奶牛、奶羊、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先扶持新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)購置與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的鍘草機(jī)械及氨化膜、尿素等氨化處理物資。對(duì)新建200 m3稻草規(guī)范青貯池，每處補(bǔ)助4萬元；對(duì)新建100 m2稻草鋼構(gòu)大棚堆放場(chǎng)，每處補(bǔ)助1.5萬元。以上具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以縣畜牧獸醫(yī)局要求為準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況安排。
3. 開展稻草基料化利用。實(shí)施以食用菌栽培為重點(diǎn)的稻草基料化利用，重點(diǎn)推廣平菇、雙孢蘑菇、草菇、秀珍菇、大球蓋菇等我市自主研發(fā)、能夠充分消耗農(nóng)作物稻草的種植模式。扶持食用菌生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)或糧菜種植大戶，充分利用當(dāng)?shù)佧溄?、稻草、玉米秸和玉米芯、油菜秸、棉柴秸，采用設(shè)施栽培、露地大田、樹林下、房屋前后等多種栽培方式，周年示范種植。積極開展以食用菌栽培為主的稻草基料化利用工程，優(yōu)先扶持年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到10萬瓶（袋）以上的食用菌菌種場(chǎng)或年商品化食用菌生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3萬平方米（袋、棒、包）以上的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)種植大戶，扶持標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定。
4. 大力發(fā)展稻草能源化利用。全縣畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況、財(cái)力、環(huán)境整改要求，推廣以稻草為原料制沼氣技術(shù)，構(gòu)建稻草－沼氣－沼肥還田等農(nóng)業(yè)循環(huán)利用模式。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)村能源辦公室、縣畜牧獸醫(yī)局制定，建設(shè)內(nèi)容包括廢棄物收集機(jī)械，稻草預(yù)處理池40 m3，厭氧發(fā)酵混凝土沼氣池100 m3或300-700 m3黑膜沼氣池，干濕分離設(shè)備，干糞堆場(chǎng)50 m2，稻草鋼構(gòu)大棚堆場(chǎng)100 m2。項(xiàng)目由實(shí)行先建后補(bǔ)方式，養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)完成后，經(jīng)驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)財(cái)力給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每處不超過12萬元。
5. 積極支持稻草工業(yè)原料化利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)購買草繩機(jī)及其他生產(chǎn)方式進(jìn)行稻草綜合利用的，可結(jié)合實(shí)際，利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以適當(dāng)補(bǔ)貼。草繩機(jī)具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：貧困戶不超過購機(jī)款80%、其他農(nóng)戶或經(jīng)紀(jì)人不超過購機(jī)款50%。
（三）積極推進(jìn)以稻草為原料的大中型沼氣集中供氣工程
采取先建設(shè)后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，重點(diǎn)扶持稻草大中型沼氣工程集中供氣項(xiàng)目。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)一處規(guī)模不低于年消納農(nóng)作物稻草3000噸的大中型稻草沼氣集中供氣工程,總投資不少于600萬元。其中：大型沼氣主體工程：發(fā)酵罐1000m3以上、儲(chǔ)氣柜600 m3以上、干化池至少100 m3、原料堆放場(chǎng)500 m2以上、發(fā)電機(jī)組80千瓦、智能化控制系統(tǒng)、稻草攪拌機(jī)1臺(tái)、稻草上料泵1臺(tái)、粉碎機(jī)2臺(tái)等；在1.5公里范圍，集中供應(yīng)150戶用氣，鋪設(shè)輸氣管網(wǎng)、爐具等；基礎(chǔ)設(shè)施工程：土地平整、道路、涵閘、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施。工程由企業(yè)按照建設(shè)要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織建設(shè)，驗(yàn)收合格后，通過審計(jì)部門審計(jì)，按照實(shí)際建設(shè)資金總額的70%進(jìn)行補(bǔ)助。
（四）積極推進(jìn)稻草固化成型燃料
建設(shè)一處稻草固化成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)，項(xiàng)目總投資不少于200萬元，至少建成4條以上成型燃料生產(chǎn)線及生產(chǎn)配套工程。購置生物質(zhì)燃料成型成套設(shè)備：粉碎機(jī)、顆粒成型加工主機(jī)、上料傳送帶、絞龍、振動(dòng)篩、料倉、變壓器、鏟車等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：主要用于廠房建設(shè)、原料堆放鋼構(gòu)大棚、道路及稻草收集運(yùn)輸設(shè)備等。同時(shí)，配套100臺(tái)生物質(zhì)戶用氣化爐，以示范推廣稻草燃料化綜合利用。工程由企業(yè)按照建設(shè)要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織建設(shè)，驗(yàn)收合格后，通過審計(jì)部門審計(jì)，按照實(shí)際建設(shè)資金總額的70%進(jìn)行補(bǔ)助。
四、工作要求
（一）實(shí)施期限
大型沼氣工程,確保2017年開工建設(shè)，2018年完工。稻草固化成型燃料和戶用氣化爐建設(shè)項(xiàng)目，2017年11月底實(shí)施結(jié)束。其它利用項(xiàng)目于當(dāng)年年底完成，當(dāng)年驗(yàn)收。
（二）資金管理
加強(qiáng)對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購置等支出，嚴(yán)禁擠占、挪用，確保?？顚Ｓ?。
五、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)和各有關(guān)部門要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把稻草綜合利用提升工程擺上重要議事日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門要成立稻草綜合利用提升工程協(xié)調(diào)小組，精心部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)施策，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合的良好工作格局，確保本項(xiàng)民生工程扎實(shí)有效推進(jìn)。
2.實(shí)施統(tǒng)籌謀劃，加大政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定稻草綜合利用實(shí)施方案，確保稻草綜合利用項(xiàng)目開展有方向、推動(dòng)有依據(jù)、實(shí)施有成效。各地要加強(qiáng)稻草綜合利用技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)稻草綜合利用技術(shù)研究和推廣利用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)投入與產(chǎn)出并重，推動(dòng)稻草綜合利用提升工程順利實(shí)施。
3.明確職責(zé)分工，加強(qiáng)檢查督查。稻草綜合利用提升工程納入民生工程后，縣相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要定期不定期開展檢查督查，加強(qiáng)對(duì)稻草綜合利用提升工程項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督促檢查。要完善考核制度，對(duì)建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好、稻草回收量大、利用途徑廣泛、利用效率高的要給予表彰；對(duì)不能保質(zhì)保量完成任務(wù)、項(xiàng)目建成后閑置沒有效益的，要通報(bào)批評(píng)，并作為下年度安排項(xiàng)目計(jì)劃的依據(jù)。對(duì)稻草綜合利用提升工程實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，要堅(jiān)決從重從嚴(yán)查處。
4.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍。各地要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，重點(diǎn)突出稻草綜合利用提升工作首次納入我縣2017年民生工程的重大意義。在全縣范圍內(nèi)大力宣傳稻草綜合利用工作，營造濃厚氛圍。同時(shí)，以群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取媒體宣傳、入戶宣傳、標(biāo)語宣傳、明白紙宣傳、流動(dòng)宣傳等多種方式，多層次開展稻草綜合利用政策和技術(shù)宣傳，積極爭取農(nóng)民群眾的支持和參與。組織農(nóng)技骨干通過大戶示范和田間課堂等渠道，加快稻草綜合利用技術(shù)推廣普及，引領(lǐng)推動(dòng)全縣稻草綜合利用提升工程建設(shè)，完成預(yù)期目標(biāo)。
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