新鮮力量流失,“386199”部隊(duì)留守,成為農(nóng)村的一種常見(jiàn)現(xiàn)象,然而在江蘇省沭陽(yáng)縣顏河鎮(zhèn)走一圈,卻發(fā)現(xiàn)很多家庭三代同堂有說(shuō)有笑。記者詫異之際,沭陽(yáng)縣委宣傳部長(zhǎng)張莉萍介紹,這種態(tài)勢(shì)在沭陽(yáng)已經(jīng)是較為普遍的現(xiàn)象了,他們的法寶是引導(dǎo)大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大學(xué)生回來(lái)了、農(nóng)民工返鄉(xiāng)了、退伍軍人也加入到返鄉(xiāng)的大潮中,沭陽(yáng)變得越來(lái)越有活力。
離鄉(xiāng)出門(mén)闖天下
沭陽(yáng)是全國(guó)人口大縣,也是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣份,上個(gè)世紀(jì)沭陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后,沒(méi)有充足的崗位來(lái)解決眾多勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,沭陽(yáng)縣全民創(chuàng)業(yè)辦辦公室負(fù)責(zé)人張愛(ài)洲介紹:“當(dāng)時(shí)很多老百姓是靠著家里種的兩季糧食作物來(lái)生活的,也僅是夠維持生活。”
鑒于此,沭陽(yáng)大力鼓勵(lì)號(hào)召有能力有文化、20-40歲的勞動(dòng)力南下務(wù)工,提高生活水平,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)甚至親自送村民到廠里,勞務(wù)輸出成為沭陽(yáng)縣發(fā)家致富的一項(xiàng)重要舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì),在高峰時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)40萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的59%。
不僅親自送進(jìn)廠,縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)會(huì)出差到南方還會(huì)到廠里去看望村民,去廠領(lǐng)導(dǎo)那里了解這些人的發(fā)展?fàn)顩r,逢年過(guò)節(jié)打電話發(fā)短信問(wèn)候,讓在外的游子能夠感受到來(lái)自家鄉(xiāng)的溫暖。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一份自己的名單,近些年有哪個(gè)大學(xué)生在外創(chuàng)業(yè)、哪個(gè)農(nóng)民工外出務(wù)工,“這就猶如一本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的致富經(jīng)。”顏集鎮(zhèn)黨委書(shū)記王運(yùn)忠認(rèn)為。
“外出務(wù)工,不僅是單純地為掙錢(qián)這么簡(jiǎn)單。”沭陽(yáng)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)卞建軍說(shuō),沭陽(yáng)在謀劃一盤(pán)大的棋局,這些有文化有能力的人在外面工作10年,不僅掙到了錢(qián),更是換了腦子、有了路子,他們或掌握了一定的技術(shù),成為成熟的藍(lán)領(lǐng)工人,或創(chuàng)辦了自己的事業(yè)。
面對(duì)著上有老,下有小的現(xiàn)狀,很多在外的人思鄉(xiāng)心切,如果能回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),既可解決收入問(wèn)題,又能照顧到家庭。沭陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在穩(wěn)步向前,于是沭陽(yáng)縣委、縣政府順勢(shì)而為,創(chuàng)新實(shí)施“鳳返巢”工程,引導(dǎo)大學(xué)生、退伍軍人以及外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),沭陽(yáng)縣委書(shū)記胡建軍介紹。
游子踏上返鄉(xiāng)路
王慶敏,沭陽(yáng)新河人,2003年之前一直在外地打工,2016年初看到家鄉(xiāng)良好的發(fā)展趨勢(shì),決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他投資1000萬(wàn)元,加工稻草工藝品,變廢為寶,將沒(méi)用的稻草變成一個(gè)個(gè)鮮活的創(chuàng)意,產(chǎn)品在網(wǎng)上熱銷(xiāo),全年產(chǎn)值1300多萬(wàn)元,同時(shí)還帶動(dòng)110戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)加工草繩,每戶(hù)年均增收達(dá)1.2萬(wàn)元。
在多肉植物的世界里,耿圩鎮(zhèn)的沃長(zhǎng)輝看到了致富的曙光。1983年出生的他,原本在上海市松江區(qū)佘山鎮(zhèn)從事果樹(shù)種植,“一年能掙到5萬(wàn)元,雖然收入還不錯(cuò),但離著家人遠(yuǎn),照顧不太方便。”沃長(zhǎng)輝說(shuō),“多肉是家庭種植的小盆栽,白領(lǐng)格外青睞。”2015年底聽(tīng)到鎮(zhèn)里規(guī)劃發(fā)展多肉培植園,他便毫不猶豫地租種了8畝,現(xiàn)在年銷(xiāo)售40萬(wàn)元,還能天天跟家人團(tuán)聚在一起,沃長(zhǎng)輝很開(kāi)心。
耿威是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士中,頗有代表意義的一位。2007年中專(zhuān)畢業(yè)之后他輾轉(zhuǎn)在蘇州、南京等地工作,2009年懷著對(duì)家鄉(xiāng)的眷戀受政策招引,開(kāi)啟了500元本金的創(chuàng)業(yè)路,以電商,賣(mài)襪子起家,現(xiàn)在的年產(chǎn)值近2億元。為了帶動(dòng)更多人走上創(chuàng)業(yè)路,耿威聯(lián)合幾個(gè)合伙人建起了蘇奧電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,園區(qū)已有7家銷(xiāo)售過(guò)億級(jí)的電商商家、120余家中小商家簽駐,打通商流、人流、物流。一座充滿生機(jī)與活力的創(chuàng)客新天地、電商夢(mèng)工場(chǎng)正在沭陽(yáng)大地上崛起。
在沭陽(yáng)的大街小巷,你能看到這樣的標(biāo)語(yǔ),“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)是個(gè)奇跡,下一個(gè)奇跡也許就是你”,為鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情,沭陽(yáng)設(shè)立3000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金,以“一村一品一店”為抓手,推動(dòng)大學(xué)生、退伍軍人、務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
一個(gè)個(gè)鮮活案例,是沭陽(yáng)縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍的縮影,6.5萬(wàn)人的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍,正在以一帶十、十帶百的效應(yīng),刺激著沭陽(yáng)的發(fā)展。目前返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)已超過(guò)20萬(wàn)人,其中有4859人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦用工10人以上、投資規(guī)模超過(guò)50萬(wàn)元的企業(yè)(項(xiàng)目),2.65萬(wàn)人創(chuàng)辦電商項(xiàng)目,1.25萬(wàn)人創(chuàng)辦小型服務(wù)項(xiàng)目,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)10.3萬(wàn)人。
深度創(chuàng)業(yè)進(jìn)行時(shí)
開(kāi)放的土壤帶來(lái)涌動(dòng)的活力,創(chuàng)業(yè)環(huán)境既是激發(fā)創(chuàng)業(yè)種子生根發(fā)芽、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)要素加快聚集的關(guān)鍵推動(dòng)力,又是保障創(chuàng)業(yè)不斷成長(zhǎng)的必要條件,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興起和發(fā)展壯大的土壤和載體。抓住了優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境這個(gè)根本,就抓住了推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)的“牛鼻子”。
從2016年起沭陽(yáng)縣陸續(xù)安置返鄉(xiāng)人員入園創(chuàng)業(yè),支持返鄉(xiāng)人員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè),實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,對(duì)首次創(chuàng)業(yè)成功者給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2000元、場(chǎng)地租金補(bǔ)貼3000元。對(duì)于電商創(chuàng)業(yè)者而言,倉(cāng)儲(chǔ)用房是一大難題,沭陽(yáng)縣政府為創(chuàng)業(yè)者解憂,每年沭陽(yáng)在開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)較好的企業(yè)中,通過(guò)考評(píng)擇優(yōu)認(rèn)定電子商務(wù)重點(diǎn)示范企業(yè),對(duì)交易額首次超過(guò)1000萬(wàn)、3000萬(wàn)和5000萬(wàn)元人民幣以上的,分別相應(yīng)提供1000、2000和3000平方米的倉(cāng)儲(chǔ)用房,供其免費(fèi)使用2年。
投資審批提速降時(shí),項(xiàng)目審批串聯(lián)改并聯(lián),沭陽(yáng)縣編辦主任錢(qián)銀鈞說(shuō):“不完全統(tǒng)計(jì),投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工,串聯(lián)審批疊加需要24個(gè)環(huán)節(jié)357天,經(jīng)反復(fù)研討后,提出了‘并聯(lián)審批’方案,減為5個(gè)環(huán)節(jié)45個(gè)工作日完成。”這被沭陽(yáng)企業(yè)家紛紛點(diǎn)贊。
胡建軍介紹,沭陽(yáng)正走在從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”加速轉(zhuǎn)變的路上,沭陽(yáng)設(shè)立了良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),成立了縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,依托40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人社服務(wù)平臺(tái)成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)所、474個(gè)村級(jí)平臺(tái)成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站,可提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)、培訓(xùn)報(bào)名、幫辦扶持等各項(xiàng)服務(wù)。
昔日的外出務(wù)工人員帶著資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、市場(chǎng)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念,回到沭陽(yáng)創(chuàng)辦企業(yè)、興建市場(chǎng),涌現(xiàn)出一大批“創(chuàng)業(yè)之星”,曾經(jīng)的人口“包袱”,現(xiàn)在已經(jīng)成為沭陽(yáng)發(fā)展的人口“紅利”。