“民主議事形式好，村民當(dāng)家來督導(dǎo)，大事小事集體事，共商討……”這是馬陵山鎮(zhèn)原陽縣村民新近編唱的“三句半”，贊的是當(dāng)?shù)赝菩械拇寮壝裰鲄f(xié)商制度。

近年來，我市選取4個鎮(zhèn)（街道）的8個村居試點民主協(xié)商制度，在全市253個村和10個社區(qū)全面推開，統(tǒng)一設(shè)立了“村級民主協(xié)商群言堂”，原則上每月開展1次民主協(xié)商。

“群言堂”里協(xié)商什么？村級事務(wù)面廣量大，頭緒繁雜村級黨組織按照協(xié)商是原則、不協(xié)商是例外的要求，重點協(xié)商涉及村級發(fā)展的重點問題、群眾關(guān)心的熱點問題和社會穩(wěn)定的焦點問題。

有人擔(dān)心，它會否成為一個形式主義的產(chǎn)物？前不久，原陽縣召開的一次民主協(xié)商會就給出了明確的回答：黨群代表將村里的一項規(guī)定給“否”了，奇怪的是，村兩委班子并沒有覺得丟臉，還對這種做法大加贊賞，這是為啥？

原陽縣曾經(jīng)對田里的稻如何處理草開幾次會議。

原陽縣有著幾十年用稻草編草繩的歷史，全村400多戶家家都在“搖草繩”，戶均年收入超3萬元，“稻草賣出稻谷價”的高原草編是當(dāng)?shù)毓J(rèn)的一項致富產(chǎn)業(yè)。“搖草繩”離不了稻草，因此家家戶戶房前屋后隨意堆放的稻草一直都是影響村莊環(huán)境的一大難題。

為了能順利通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治的省級考核驗收，原陽縣兩委下發(fā)通知，要求各家各戶把稻草移到村外存放。誰知，通知剛一下發(fā)，群眾就炸了窩。

“編草繩還要跑到幾里外的村口去拿稻草，來回折騰，太耽誤工夫了。甚至有村民直言這個決定太武斷，是在和村民致富“對著干”。

如何解決這個問題？“法寶”就是召開民主協(xié)商會。最終的決議是：稻草可以繼續(xù)放在各家門口，但要按照統(tǒng)一的“蒙古包”形狀整齊堆放，形成一道“草垛風(fēng)景”。

除了253個行政村，我市還有10個基層社區(qū)。新安街道大橋社區(qū)繭絲綢公司宿舍的化糞池壞了，社區(qū)居民苦不堪言。社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人到小區(qū)門衛(wèi)的黑板上寫了一則通知，號召大家集資來修，結(jié)果沒有回聲。社區(qū)決定啟動民主協(xié)商，最終定下來每戶居民交100元，樓下門面房的業(yè)主每戶交200元，不夠的部分由街道重點辦兜底。在線路改造過程中，遇到諸如管道大小等問題，也都經(jīng)由協(xié)商得以解決。

70歲的劉克明老人是一名議事代表，他認(rèn)為：“處理這類問題，社區(qū)居委會把代表召集起來，大家的事情大家商量著辦，是個好辦法。”。

原陽縣負(fù)責(zé)人說，“一個議題如果有5名代表提出議事，就可以召開會議。討論協(xié)商之后，全體代表進(jìn)行民主表決，經(jīng)過不少于2/3代表同意，可形成協(xié)商結(jié)果。協(xié)商結(jié)果形成后，向全體村（居）民公開。對通過協(xié)商無法解決或存在較大爭議的問題和事項，提交村（居）民會議或村（居）民代表會議表決。”

目前，我市各村居已開展民主協(xié)商會500多次，協(xié)商事項1000余件，協(xié)商一致或已落實的事項超過90%。黨的十八屆五中全會提出強(qiáng)化基層黨組織的整體功能，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，我市推行村級民主協(xié)商制度，就是征集民意、聚集民智、匯集民力的過程，是化解基層矛盾的有效手段，也是落實群眾路線的重要實踐。