2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、加快構(gòu)建“南工北旅”生態(tài)縣的關(guān)鍵之年。上半年， 我局深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和新時(shí)代習(xí)近平總書記治水理念，積極踐行“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”治水方針，堅(jiān)持以實(shí)施水利五大發(fā)展行動(dòng)為抓手，以推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展為根本，統(tǒng)籌做好水災(zāi)害防治、水資源管理保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境改善等工作。全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于水利工作總體部署，不斷強(qiáng)化水利管理和改革，全力抓好各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。

　　一、2019上半年工作總結(jié)

　　（一）扎實(shí)做好水旱災(zāi)害防御和蓄水保水引水工作

　　積極抓好水旱災(zāi)害防御工作。按照縣防指的統(tǒng)一部署，我局積極配合縣防辦做好以下四方面工作。

　　一是全面落實(shí)工作責(zé)任制。及時(shí)調(diào)整縣防汛抗旱指揮部成員，縣委書記、縣長(zhǎng)分別擔(dān)任政委和指揮長(zhǎng)，指揮部下設(shè)8個(gè)指揮所和若干工作組。進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任，把防汛責(zé)任和指標(biāo)落實(shí)到人，重要堤防、中型涵閘、3座中型和14座小一型水庫(kù)及行蓄洪區(qū)防汛責(zé)任人由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，140座小二型水庫(kù)防汛責(zé)任人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。責(zé)任人名單已上報(bào)市防辦，并在新聞媒體上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。4月30日，我縣召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議。會(huì)后，8個(gè)防汛指揮所對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)各類工程進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步明確責(zé)任，消除隱患，保證安全度汛。

　　二是修訂完善各類預(yù)案。針對(duì)以往預(yù)案在運(yùn)用過程中存在的問題和不足，按照便于操作，科學(xué)合理的原則，組織專業(yè)人員對(duì)《壽縣防汛預(yù)案》《壽縣城區(qū)防洪預(yù)案》《壽縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)成員崗位責(zé)任制》等預(yù)案和文件進(jìn)行了修訂完善，同時(shí)制定《壽縣2019年防汛工作意見》，進(jìn)一步嚴(yán)明了各防汛指揮所的職責(zé)任務(wù)、責(zé)任范圍等。

　　三是細(xì)致排查處置隱患。3月以來，我局組織安排工程技術(shù)人員配合各防汛指揮所對(duì)淮淠堤防、涵閘、河道工程等進(jìn)行全面細(xì)致地檢查。汛前檢查中，查險(xiǎn)工隱患，落實(shí)度汛措施；查防汛倉(cāng)庫(kù)，落實(shí)器材增補(bǔ)方案；查排澇設(shè)施，進(jìn)行汛前試車；查阻水障礙，落實(shí)清障任務(wù)；查通訊設(shè)備，落實(shí)改善措施；查防汛責(zé)任，落實(shí)任務(wù)到人，保障各類工程運(yùn)行安全。東津排澇站和尹岔排澇站隨時(shí)可以開機(jī)排澇，時(shí)淠站、大店站運(yùn)行正常。配合相關(guān)部門“清四亂”、生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)排查等在內(nèi)的多項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面開展打擊淮河“三無”采砂船只專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“砂霸”“水霸”，確保汛期排澇水系暢通。

　　四是備齊備足防汛物資。按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，我局組織人員對(duì)防汛庫(kù)存物資進(jìn)行了全面清倉(cāng)檢查和翻曬處理。目前庫(kù)存草袋2.86萬條、麻袋5.22萬條、編織袋49.28萬條、塊石25噸、瓜子片1832噸、黃砂1946噸、石子5754噸、雨布145張、彩條布11萬平米，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。

　　加強(qiáng)灌溉管理調(diào)度，扎實(shí)做好蓄水、保水、引水工作。今年全縣在地作物油菜、小麥面積 117萬畝，水稻面積240萬畝。截止6月25日，全縣庫(kù)塘春蓄引水0.2769億立方米（從4月3日開始至5月10日結(jié)束）、春灌引水2.7949億立方米（從5月11日開始至6月25日結(jié)束），保障了全縣水稻的適時(shí)栽種。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)水利工程建設(shè)

　　今年我縣謀劃、在建和計(jì)劃新開工水利工程建設(shè)總投資102.1673億元，其中：開展項(xiàng)目前期工作估算投資99.69億元，包括行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程估算投資68.69億元，淮干正峽段行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程估算投資25億元，九里保莊圩工程估算投資5億元，新城區(qū)兩泵站拆除重建工程1億元；續(xù)建工程項(xiàng)目1.2825億元，包括萬小河上段治理工程3600萬元，梁家湖排澇溝上段治理工程3000萬元，2017年農(nóng)田水利建設(shè)工程771.74萬元，2018年高效節(jié)水工程717.18萬元，保義分干渠除險(xiǎn)加固工程4736萬元；農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)暨木北分干渠、新華門支渠除險(xiǎn)加固工程9800萬元；民生工程暨農(nóng)村飲水安全工程投資2148萬元。

　　加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。工程總投資31億元?；春痈闪髡栮P(guān)--峽山口段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程完成可研重新審查工作，可研報(bào)國(guó)家發(fā)改委待批，項(xiàng)目估算投資25億元；九里保莊圩工程土地預(yù)審資料按自然資源部?jī)纱窝a(bǔ)正告知書要求補(bǔ)正資料，經(jīng)省自然資源廳重新報(bào)自然資源部審批，配合設(shè)計(jì)單位完成因避讓生態(tài)紅線堤線修正后的征遷調(diào)查工作，初步設(shè)計(jì)同步開展，估算投資5億元。賓陽和尹岔排澇泵站拆除重建打捆列入亞行貸款項(xiàng)目《淮南市城市水系綜合治理項(xiàng)目調(diào)整完善工程》，已完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)、洪水影響評(píng)價(jià)、土地組卷報(bào)批等工作，按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求完成招標(biāo)清單及技術(shù)條款編寫，報(bào)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)核定，計(jì)劃7月份招標(biāo)掛網(wǎng),工程總投資1億元。

　　推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。工程總投資1.2825億元。加大督察力度，強(qiáng)化臺(tái)賬管理，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保年度重大水利工程建設(shè)中央投資計(jì)劃完成90%以上。中小河流治理萬小河上段治理工程已全面完成3個(gè)標(biāo)段建設(shè)任務(wù)，3個(gè)閘已投入試運(yùn)行，發(fā)揮防洪、灌溉效益, 完成魯堰閘單位工程驗(yàn)收, 方堰閘、袁堰閘正在進(jìn)行資料整編,工程總投資3600萬元，其中中央投資1650萬元，省級(jí)投資840萬元，市縣配套資金1110萬元。梁家湖排澇溝上段治理工程已全部完工，并已進(jìn)行了單位工程驗(yàn)收，工程結(jié)算正在編制和審核，工程檔案資料正在整理歸檔。工程總投資3000萬元，其中中央投資1375萬元，省級(jí)投資700萬元，市縣配套資金925萬元。小農(nóng)水工程已完成了2017年農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料，并通過市級(jí)竣工驗(yàn)收，工程總投資771.74萬元。2018年高效節(jié)水項(xiàng)目（涉及迎河鎮(zhèn)、豐莊鎮(zhèn)、張李鄉(xiāng)、隱賢鎮(zhèn)、劉崗鎮(zhèn)）建設(shè)任務(wù)已全部完成，并通過單位工程驗(yàn)收，正在進(jìn)行決算工程量審核，工程總投資717.18萬元。灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目保義分干渠除險(xiǎn)加固工程主體工程已全部完成，工程總投資4736萬元。

　　積極配合省淠史杭總局完成2019年節(jié)水改造項(xiàng)目木北分干渠和新華門支渠除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)前準(zhǔn)備工作，工程總投資9800萬元。

　　4.穩(wěn)步推進(jìn)行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工作。

　　一是核實(shí)遷建人口，報(bào)送居民遷建實(shí)施方案。經(jīng)核查壽西湖行洪區(qū)和瓦埠湖蓄洪區(qū)實(shí)際不安全人口為167005人，需遷移安置人口為61777人。上報(bào)《淮南市壽縣淮河行蓄洪區(qū)居民遷建直接建房外遷安置(2019-2020年)實(shí)施方案》《淮南市壽縣淮河行蓄洪區(qū)居民遷建新建保莊圩遷入安置實(shí)施方案》《淮南市壽縣淮河行蓄洪區(qū)貧困戶居民遷建搬遷安置細(xì)化操作方案》《壽縣淮河行蓄洪區(qū)未脫貧建檔立卡貧困戶居民遷建拆遷安置細(xì)化操作方案》等各類實(shí)施方案。

　　二是深入調(diào)研，參與制定印發(fā)實(shí)施意見。多次深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)研，參與召開不同層次的座談會(huì)、討論會(huì)30余次，參與研究制定《壽縣淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工作實(shí)施意見》和相關(guān)子方案。

　　三是籌備并召開壽縣行蓄洪區(qū)安全建設(shè)實(shí)施動(dòng)員大會(huì)。

　　縣委書記從維德、縣長(zhǎng)程俊華指出必須全面深入了解淮河行蓄洪區(qū)居民遷建實(shí)施工作的特殊性和重要性。會(huì)議就建檔立卡、搬遷測(cè)量補(bǔ)償安置、項(xiàng)目招標(biāo)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)。

　　四是對(duì)遷建對(duì)象進(jìn)行再核實(shí)再動(dòng)員。重新設(shè)計(jì)了遷建對(duì)象的基本信息表、現(xiàn)狀房屋和宅基地測(cè)量登記表及安置意向統(tǒng)計(jì)表，對(duì)所有遷建對(duì)象進(jìn)行建檔立卡。定期召開月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)會(huì)議，形成不同階段的報(bào)表，建立完整的紙質(zhì)和電子版檔案。

　　五是積極配合做好統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地報(bào)批等前期工作。全縣選定了45個(gè)安置區(qū)，已完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地預(yù)審工作，確定了40個(gè)遷建安置區(qū)。對(duì)符合規(guī)劃的遷建安置區(qū)，按《安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)施征地，兌付群眾的補(bǔ)償款。已向16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)撥了統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)的征地款，完成了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建復(fù)墾區(qū)的測(cè)量。

　　六是組建規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)庫(kù)?？h行蓄洪區(qū)安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與縣招投標(biāo)管理中心聯(lián)合依法依規(guī)通過招投標(biāo)方式組建了由15家企業(yè)組成的規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)庫(kù)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的招投標(biāo)提供了便利，規(guī)范了程序，節(jié)約了時(shí)間。

　　七是迎接省、市行蓄洪區(qū)安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的全面調(diào)研。

　　5月下旬，省、市行蓄洪區(qū)安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組分別到我縣調(diào)研行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工作，調(diào)研采取看現(xiàn)場(chǎng)，召開座談會(huì)聽匯報(bào)等形式。調(diào)研組一行對(duì)壽縣行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工作開展情況給予了充分肯定并對(duì)下一步工作提出了指導(dǎo)性意見。

　　八是組織召開全縣行蓄洪區(qū)安全建設(shè)調(diào)度會(huì)。5月31日，全縣行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工作調(diào)度會(huì)召開。縣委副書記孫凱主持會(huì)議，縣長(zhǎng)程俊華做重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：一是任務(wù)必須完成；二是質(zhì)量必須要高；三是合力必須提升；四是紀(jì)律必須嚴(yán)明。

　　九是積極籌措資金。項(xiàng)目估算資金68.69億元，經(jīng)積極爭(zhēng)取省政府代為發(fā)行地方非標(biāo)專項(xiàng)債25億元，現(xiàn)已通過專家評(píng)審入庫(kù)，批文已經(jīng)下達(dá)，2019年申請(qǐng)使用2億元預(yù)計(jì)下半年能夠到位。

　　十是印發(fā)居民遷建工作進(jìn)展情況通報(bào)8期，及時(shí)向全縣通報(bào)工作進(jìn)展情況。截止目前瓦埠、小甸、堰口、陶店、澗溝等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中安置區(qū)已完成選址、征地，正在進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作；18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)撥統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)的征地款和啟動(dòng)資金19995萬元；完成征地款兌付3502萬元；完成房屋測(cè)量7832戶27268間659062.7平方米，占總戶數(shù)的44.47%；建檔立卡登記錄入14510戶50180人，占總戶數(shù)的82.39%。

　　持續(xù)夯實(shí)農(nóng)村飲水安全工程。2019年農(nóng)村飲水安全工程計(jì)劃投資2148萬元，目前已完成1415萬元。

　　上半年，我局緊緊圍繞攻堅(jiān)脫貧這一主題，著力解決我縣貧困村及貧困人口的飲水安全問題，確保貧困村及貧困人口能用上安全水、干凈水。飲水安全已經(jīng)被提高到與“兩不愁三保障”同等重要位置。

　　通過現(xiàn)場(chǎng)水樣采集的方式，每月對(duì)全縣各集中式供水工程的出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)42項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，形成水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展了一次飲水安全大排查，逐戶摸清問題底數(shù)。根據(jù)批復(fù)的縣級(jí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃，開展并完成了壽縣2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)任務(wù)，完成投資1415萬元。做好2014年—2018年壽縣農(nóng)村飲水安全工程的資料整編、工程結(jié)算及審計(jì)和竣工驗(yàn)收的其它前期工作。為落實(shí)省委第十巡視組巡視整改意見，開展農(nóng)村飲水安全工程超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)情況調(diào)查。積極與鎮(zhèn)、村和水廠做好對(duì)接，配合省農(nóng)飲總站到壽縣檢查農(nóng)村供水底數(shù)工作。對(duì)農(nóng)村供水工程底數(shù)調(diào)查省級(jí)復(fù)核抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，進(jìn)一步摸清全縣農(nóng)村供水工程底數(shù)，并完成全省農(nóng)村供水工程底數(shù)調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新。完成中央下達(dá)的148萬農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)維護(hù)資金的建設(shè)任務(wù)。對(duì)壽縣農(nóng)村飲水安全工程縣級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對(duì)迎河、安豐塘、正陽、豐莊、堰口五個(gè)水廠進(jìn)行技改，改善五個(gè)水廠供水能力不足的情況。

　　做好以前年度水利工程建設(shè)掃尾驗(yàn)收工作。制定出臺(tái)《壽縣水利局水利工程竣工驗(yàn)收攻戰(zhàn)工作實(shí)施方案》，制訂整改措施和完成時(shí)間，包保到人落實(shí)責(zé)任，確保按要求完成掃尾工作。

　?。ㄈ┥钊肴嫱菩泻娱L(zhǎng)制

　　上半年，我縣強(qiáng)力推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，在“見行動(dòng)”、“見成效”上下功夫。強(qiáng)化各級(jí)河長(zhǎng)巡查、暗訪和問題交辦、督辦、整改力度。圍繞堅(jiān)決打贏水生態(tài)修復(fù)、水污染治理和水資源保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板，深入開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，河湖長(zhǎng)制工作成效明顯。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣重點(diǎn)河湖河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)，淮河壽縣段縣級(jí)河長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，第一副河長(zhǎng)由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任；瓦埠湖壽縣區(qū)域湖長(zhǎng)由縣委副書記擔(dān)任，第一副湖長(zhǎng)由縣委常委、副縣長(zhǎng)擔(dān)任。同時(shí)要求涉及淮河、瓦埠湖的鎮(zhèn)村級(jí)河長(zhǎng)由鎮(zhèn)村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。及時(shí)更新公示牌108塊。

　　推進(jìn)工作規(guī)范化制度化，全方位監(jiān)督河湖長(zhǎng)制落實(shí)。一是落實(shí)APP巡河方式，嚴(yán)格執(zhí)行河湖長(zhǎng)巡河制度?？h級(jí)總河長(zhǎng)多次帶案巡河?？h級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)積極協(xié)調(diào)入河排污口治理、“清四亂”、打擊非法采砂、水污染等問題，通過巡河督查暗訪壓實(shí)責(zé)任，共巡河巡湖248次。截止目前，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)巡河巡湖6540次，村級(jí)河長(zhǎng)巡河巡湖28368次，已處理事件31起。二是嚴(yán)格落實(shí)“四單”制度。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的涉及其責(zé)任河湖的事項(xiàng)；縣級(jí)河湖長(zhǎng)和縣河長(zhǎng)辦督察、巡查、暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和輿情、群眾來信來訪等反映問題；縣級(jí)河湖長(zhǎng)會(huì)議決定事項(xiàng)等，嚴(yán)格落實(shí)“交辦、督辦、整改反饋”措施，及時(shí)提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)總河（湖）長(zhǎng)跟蹤、關(guān)注、處置河湖相關(guān)事宜。共落實(shí)交辦整改問題6個(gè)。三是強(qiáng)化督察指揮調(diào)度。先后召開總河長(zhǎng)會(huì)議、總河長(zhǎng)調(diào)度會(huì)議3次，一級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議4次?？h級(jí)總河長(zhǎng)督察、暗訪5次；副總河長(zhǎng)、縣級(jí)一級(jí)河長(zhǎng)組織督察11次。按照河湖長(zhǎng)制工作暗訪制度，縣河長(zhǎng)辦組織相關(guān)部門采取“四不兩直”方式，將對(duì)25鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制相關(guān)工作全面檢查。印發(fā)各類通報(bào)、專報(bào)12期，辦文12個(gè)。四是持續(xù)鞏固淮淠河禁采人防加技防措施，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控作用，及時(shí)交辦處置視頻發(fā)現(xiàn)問題和舉報(bào)電話86起。

　　細(xì)化方案保證河湖長(zhǎng)制推進(jìn)取得實(shí)效。一制定《2019年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、目標(biāo)清單，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到掛圖作戰(zhàn)、按月推進(jìn)，通過抓農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、農(nóng)村污水治理、沿湖固體廢物排查整治、持續(xù)推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理、退地還湖工程、生態(tài)修復(fù)改善、農(nóng)村飲水安全、瓦埠湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)、淮淠河打擊非法采砂和非法碼頭整治工作，著力推進(jìn)綜合治理。二嚴(yán)格落實(shí)省市河湖長(zhǎng)制階段工作任務(wù)，召開專題會(huì)議布置落實(shí)壽縣關(guān)于開展水利工程“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、淮河干流突出問題排查整治工作方案、淮河干流壽縣段河長(zhǎng)制專題會(huì)議交辦事項(xiàng)清單。持續(xù)改善河湖環(huán)境狀況，加強(qiáng)岸線及堤防管理，切實(shí)做好“三水共治”工作。

　　拓展宣傳途徑，凝聚合力。積極開展“六進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持參與河湖長(zhǎng)制工作的良好氛圍。利用世界水日、中國(guó)水周發(fā)放宣傳單近萬份，印發(fā)“八不公約”等相關(guān)政策法規(guī)知識(shí)宣傳手冊(cè)6千余份，積極營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心河湖長(zhǎng)制工作的良好氛圍。

　　（四）全力打擊淮河非法采砂行為

　　2019年以來，我局共出動(dòng)巡查768次，其中聯(lián)合省二大隊(duì)、海事、公安等部門及沿淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)打擊57次，維護(hù)淮河安瀾，取得明顯成效。

　　嚴(yán)明責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。我局高度重視采砂治理工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，全面落實(shí)淮河禁采部門以及各級(jí)河長(zhǎng)的工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。同時(shí)成立了正陽關(guān)、豐莊、澗溝、八公山4個(gè)沿淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)，配備執(zhí)法快艇，在沿淮岸線原有5處監(jiān)控基礎(chǔ)上，又新增了12處，其中6處是激光攝像頭，實(shí)現(xiàn)了全時(shí)段全流域監(jiān)管。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破地域界限和條塊限制，完善縣鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，水利、公安、海事等部門密切協(xié)調(diào)配合，織密打擊非法采砂的執(zhí)法安全網(wǎng)。

　　加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)力打擊非法采砂。結(jié)合深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，逐船宣傳法律法規(guī)并發(fā)放一封信?？h打擊淮河壽縣段非法采砂執(zhí)法大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)24小時(shí)全天候分段值守，對(duì)我縣敏感水域?qū)嵭?4小時(shí)不間斷巡查和視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偷采立即銷毀采砂機(jī)具，經(jīng)濟(jì)處罰按上限頂格執(zhí)行到位，有效遏制了非法采砂現(xiàn)象。分管縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)水利、海事及公安等部門進(jìn)行突擊夜查，使得打擊淮河壽縣段非法采砂執(zhí)法工作有序有效順利推進(jìn)。加大“三無”采砂船只拆解力度，全面完成62艘“三無”采砂船舶拆解，建立了一船一檔資料。

　　保持高壓，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。 堅(jiān)持“四個(gè)不減”，即：堅(jiān)持高壓打擊態(tài)勢(shì)不減、堅(jiān)持一線執(zhí)法力度不減、堅(jiān)持巡查頻率不減、堅(jiān)持死看硬守的決心不減。加大聯(lián)動(dòng)打擊力度，積極做好上下溝通，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，建立健全情報(bào)互通、聯(lián)合打擊的執(zhí)法機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，確保實(shí)現(xiàn)淮河壽縣段全河段全時(shí)段禁采。

　　加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員“警示教育”，全面提高執(zhí)法能力。今年以來，我局召開了不同層次的專題警示教育，以身邊案例警示身邊人，凈化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，完善執(zhí)法措施和體系，健全水利執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，力促淮河“禁采”在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中錘煉出過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，提升執(zhí)法監(jiān)管能力，為今后水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。河道局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及縣執(zhí)法大隊(duì)全體成員簽訂了《承諾書》，承諾采砂管理工作人員及親屬不涉及非法采砂相關(guān)活動(dòng)。面向群眾公布了淮河采砂管理隊(duì)員公示牌，注明了縣執(zhí)法大隊(duì)成員的照片、姓名、職務(wù)、舉報(bào)電話及監(jiān)督電話號(hào)碼等。

　　（五）全面加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)

　　深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)取水辦證率100%，商業(yè)自備水源用水戶辦證率80%以上，水資源費(fèi)征收到位率100%，在全市最嚴(yán)格水資源管理制度考核中再奪優(yōu)秀名次。協(xié)助住建、環(huán)保部門對(duì)工業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠廢污水排放監(jiān)管。做好淠河采砂規(guī)劃工作，合理劃分采砂范圍，并積極向省水利廳、市水利局匯報(bào)，爭(zhēng)取淠河采砂規(guī)劃早日批復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)淠河采砂有序開采。加強(qiáng)自備水源井監(jiān)管，逐步取締非法水源井。全面促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型小區(qū)建設(shè)。

　?。┲μ嵘ㄔO(shè)與管理水平

　　加大水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，利用省水利廳施工、監(jiān)理單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)。持續(xù)開展稽察督查、質(zhì)量巡查和“雙隨機(jī)一公開”檢查，完善質(zhì)量抽檢制度，不斷強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量管理。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，保持水利安全生產(chǎn)良好平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。深化小型水利工程建管改革，全縣水利工程“兩證一書”已完成全覆蓋，共計(jì)發(fā)放6479份。加強(qiáng)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)民用水合作組織多元化發(fā)展，培育專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。用好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、政府購(gòu)買服務(wù)政策手段，引導(dǎo)社會(huì)力量管護(hù)農(nóng)田水利工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)等改革。實(shí)行農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施配套建設(shè)，完成安豐塘灌區(qū)新華門支渠現(xiàn)代化節(jié)水試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

　?。ㄆ撸┤婕訌?qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真開展大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大落實(shí)活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。加強(qiáng)水利重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，健全完善各類管理制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)水文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，強(qiáng)化水利宣傳引導(dǎo)，扎實(shí)做好離退休服務(wù)、信訪綜治、統(tǒng)計(jì)檔案、后勤保障等工作。

　　二、存在的主要問題

　?。ㄒ唬┰诤雍L(zhǎng)制工作推進(jìn)過程中，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不深刻，有推諉現(xiàn)象存在。常態(tài)化巡查監(jiān)管執(zhí)法不夠，動(dòng)真碰硬堅(jiān)決打擊水環(huán)境污染的行為不夠，系統(tǒng)性治理水環(huán)境前瞻性謀劃思考不夠。上下游、左右岸的聯(lián)防聯(lián)控仍然存在“不同步”現(xiàn)象，社會(huì)參與度不高。

　?。ǘ┖雍茏o(hù)工作還需強(qiáng)化，整體推進(jìn)仍然存在“不平衡”現(xiàn)象。

　　（三）工程重建輕管仍然存在，工程施工不確性因素多，變更多，影響工程進(jìn)度。

　?。ㄋ模┧荏w制改革后，我局技術(shù)人才匱乏，人員年齡偏大、結(jié)構(gòu)層次不合理，急需招錄充實(shí)。

　?。ㄎ澹┮蚪ㄔO(shè)資金不足，很難完成市委、市政府提出的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全全覆蓋要求。隨著管網(wǎng)延伸工程的大量實(shí)施，水廠供水能力不足矛盾日益突出。各類農(nóng)村建設(shè)工程的實(shí)施對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)造成大量破壞。

　?。┗春有行詈閰^(qū)居民遷建方面，從整體進(jìn)度來看，遷建戶建檔立卡信息錄入和房屋測(cè)量進(jìn)度緩慢，下步要加強(qiáng)調(diào)度和考核。

　　三、下半年工作安排

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

　　加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，自我凈化，自我完善，自我提高，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，提高水利隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《壽縣水務(wù)局事業(yè)單位崗位聘用專項(xiàng)考核實(shí)施方案》，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍工作積極性。大力推進(jìn)廉政建設(shè)，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開，自覺接受社會(huì)、群眾、人大、政協(xié)等的監(jiān)督。大力推動(dòng)水務(wù)機(jī)關(guān)形象建設(shè)，努力打造一支有追求、敢擔(dān)當(dāng)、有活力的水務(wù)隊(duì)伍。

　?。ǘ┤ψ龊梅姥纯购禍p災(zāi)工作

　　積極做好全縣防御水旱災(zāi)害工作；組織開展全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固遺留問題專項(xiàng)整治行動(dòng)；開展全縣小型水庫(kù)降等與報(bào)廢工作；充實(shí)完善“安徽省水庫(kù)數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)；對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的部分建筑物、金屬結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新；做好2020年的各種預(yù)案提前準(zhǔn)備工作。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步做好引水補(bǔ)水計(jì)劃，提升基礎(chǔ)水利設(shè)施管理水平

　　1.7至9月份灌溉引水是我局階段性中心工作，根據(jù)天氣、作物需水情況合理安排，做到科學(xué)調(diào)水、合理用水、適時(shí)灌溉。下半年全縣計(jì)劃引水約3億立方米，補(bǔ)水約 0.5億立方米，全縣灌溉工作計(jì)劃于9月 20日左右結(jié)束。

　　加快水利工程管理養(yǎng)護(hù)。對(duì)全縣水利工程安排進(jìn)行灌前檢查、灌中檢查、灌后檢查，并利用灌溉間歇期，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修復(fù)處理，保證各項(xiàng)水利工程的正常運(yùn)行。督促灌區(qū)下屬水管單位盡快實(shí)施并完成2014-2015年的小型水利工程管護(hù)及2016年管護(hù)結(jié)余資金使用工作，初步完成了淠史杭灌區(qū)現(xiàn)代化改造規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料搜集工作。配合防御股完成全縣的小水庫(kù)信息網(wǎng)上完善填報(bào)工作。繼續(xù)配合中國(guó)水科院完成淠史杭灌區(qū)現(xiàn)代化改造規(guī)劃資料搜集與完善工作。根據(jù)省市要求，2019年年底前完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作、水利工程確權(quán)劃界與岸線管理工作、用水協(xié)會(huì)與用水合作組織工作等。

　　（四）繼續(xù)抓好重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)

　　加快儲(chǔ)備項(xiàng)目推進(jìn)步伐。按照《壽縣淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工作實(shí)施意見》，穩(wěn)步推進(jìn)行蓄洪區(qū)安全建設(shè)各項(xiàng)工作。抓緊做好淮干正陽關(guān)--峽山口段工程項(xiàng)目、壽縣九里保莊圩工程、賓陽和尹岔排澇泵站拆除重建項(xiàng)目批復(fù)、投資計(jì)劃下達(dá)的跟蹤工作。

　　加快施工進(jìn)度，完成項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。實(shí)施木北分干渠和新華門支渠除險(xiǎn)加固節(jié)水改造項(xiàng)目，安排兩個(gè)分局并協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)施工渠道進(jìn)行清障拆遷，年底前完成施工任務(wù)80%。

　?。ㄎ澹┤ν七M(jìn)淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè)

　　按省、市要求，積極組織編制淮河行蓄洪區(qū)2020年度居民遷建實(shí)施方案；持續(xù)做好2019-2020年度淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè)集中安置區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作；持續(xù)做好淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè)三年（2019-2021年）行動(dòng)計(jì)劃工作。正峽段和九里保莊圩工程涉及的移民搬遷安置區(qū)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合行蓄洪區(qū)居民遷建統(tǒng)籌考慮，開展選址、征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。

　　（六）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工作

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)工程管理養(yǎng)護(hù)。完善“安徽省農(nóng)村飲水安全信息采集軟件”(精準(zhǔn)扶貧)模塊有關(guān)調(diào)查表與全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)保持一致。做好區(qū)域性供水服務(wù)工作，謀劃行蓄洪區(qū)居民遷建整合資金，繼續(xù)加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)巡視力度，加大檢測(cè)頻次，確保工程正常有序運(yùn)行，讓廣大群眾喝上安全衛(wèi)生的自來水。積極爭(zhēng)取資金，完成管網(wǎng)損毀修復(fù)，健全農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)運(yùn)行。

　?。ㄆ撸├^續(xù)加大河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作

　　進(jìn)一步濃厚宣傳輿論氛圍。要采取多種形式，形成全民參與的聲勢(shì)。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化河湖長(zhǎng)履職。推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)《淮南市河（湖）長(zhǎng)巡河制度》，主動(dòng)作為，確保責(zé)任河段覆蓋到位，重點(diǎn)區(qū)域巡查到位，解決問題跟蹤負(fù)責(zé)到位。

　　進(jìn)一步發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。充分利用縣級(jí)河湖長(zhǎng)牽頭抓總優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化部門協(xié)作，理順各方職責(zé)協(xié)同治理。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村垃圾處理PPP項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管。

　　進(jìn)一步抓好水域岸線管理工作。全面開展水利工程管理和保護(hù)范圍確權(quán)劃界工作，深化河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)期霸占集體或國(guó)有堤壩、灘涂地種植莊稼和樹木、建筑房屋、非法采砂等給予嚴(yán)厲打擊。

　　集中力量打贏水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)生活污水收集納管。嚴(yán)格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污三條紅線，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，按時(shí)完成備用水源地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng)，保證2019年國(guó)考斷面、水功能區(qū)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)做好溝塘渠庫(kù)及小微水體的清潔工作，建立管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(八) 深入打擊淮河非法禁采

　　繼續(xù)積極聯(lián)系配合沿淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)淮河管理區(qū)域交界地區(qū)水域的巡查。

　　持續(xù)加大巡查及打擊力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域增加巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處置。

　　依托沿淮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位，積極走訪、宣傳保護(hù)淮河生態(tài)環(huán)境，發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力量聯(lián)防，對(duì)“三無”非法采砂船舶“零”容忍，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)處置，杜絕非法采砂反彈，確保實(shí)現(xiàn)淮河壽縣段全河段全時(shí)段禁采。

　?。ň牛┘訌?qiáng)水資源管理和水土保持工作

　　實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度督查和考核。加強(qiáng)水土保持管理、生態(tài)區(qū)域違法問題整治驗(yàn)收工作。落實(shí)取水許可、用水臺(tái)賬、水資源日常管理工作。加強(qiáng)水行政執(zhí)法工作。