在今年金秋時(shí)節(jié)，泰州市泰興扶貧辦、經(jīng)信委、機(jī)關(guān)工委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開啟“銀杏義購扶貧”公益行動(dòng)，以高于市場(chǎng)價(jià)兩三倍的價(jià)格購買建檔立卡低收入農(nóng)戶的銀杏果。10月中旬，泰興餐飲業(yè)界倡議全市各機(jī)關(guān)食堂及一些酒店使用本地銀杏產(chǎn)品，以低收入農(nóng)戶自產(chǎn)銀杏為主，不打白條、不欠賬。

　　脫貧攻堅(jiān)路上，如何加快促進(jìn)低收入人口增收、經(jīng)濟(jì)薄弱村如期“摘帽”？如何強(qiáng)化到村到戶到人精準(zhǔn)幫扶舉措，做到扶真貧、真脫貧？泰州市委書記韓立明提出，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，泰州把精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)列為“第一民生工程”，用“繡花功夫”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，著力探索高質(zhì)量扶貧新路徑，確保小康路上“一個(gè)不少、一戶不落”。

　　創(chuàng)新幫扶模式，著力補(bǔ)齊短板

　　10月17日，泰州市政府舉行“扶貧富民行動(dòng)——助推農(nóng)產(chǎn)品銷售促增收”項(xiàng)目啟動(dòng)儀式。該項(xiàng)目由泰州郵政公司和郵源道地綠色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作聯(lián)合社發(fā)起，計(jì)劃整合全市經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品資源，建立從田間地頭到部門單位食堂的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，以此促進(jìn)農(nóng)戶增收。泰州市水利局、農(nóng)委等10家單位已參加“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)食堂”合作簽約。

　　搭建平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品定向供應(yīng)，是本次扶貧富民行動(dòng)的一大特色。泰州郵政公司計(jì)劃在三市三區(qū)設(shè)立收購點(diǎn)，依托四通八達(dá)的實(shí)物配送網(wǎng)絡(luò)，組建覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品快速配送網(wǎng)。泰州市副市長(zhǎng)陳明冠表示，希望全市更多機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位積極配合該項(xiàng)目實(shí)施，助力精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　　解決低收入人口因病致貧問題，成為目前扶貧工作中的一道難題。泰州低收入人口中50%以上系因病致貧，該市今年1月1日起實(shí)施低收入人口健康扶貧補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，包括將門診慢性病支付封頂線標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)200元、對(duì)20種重大疾病初次診療一次性補(bǔ)助2000元等5方面內(nèi)容。泰州創(chuàng)新采用商業(yè)保險(xiǎn)模式，為全市建檔立卡低收入人口購買大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為200元/年·人，預(yù)計(jì)每年總保費(fèi)約2000萬元，全部由市縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。此舉大幅降低建檔立卡低收入農(nóng)戶看病支出，有效緩解其“看不起病、看不好病”的問題。

　　干好“精細(xì)活”，確保一戶不落

　　按照精準(zhǔn)脫貧工作“做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)”的要求，泰州市率先實(shí)施“陽光扶貧”信息系統(tǒng)與農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理平臺(tái)的信息互通，并升級(jí)完善系統(tǒng)功能，將全市貧困人口和經(jīng)濟(jì)薄弱村具體信息納入統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)扶貧資金和扶貧項(xiàng)目的全過程管理。

　　泰州市對(duì)建檔立卡確定的7.09萬戶貧困戶，逐一落實(shí)黨員干部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)掛鉤幫扶，對(duì)掛鉤幫扶單位和責(zé)任人的走訪情況、落實(shí)措施、幫扶成效實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，把低收入人口的識(shí)別、比對(duì)、脫貧的審核流程全部納入系統(tǒng)，確保監(jiān)管全覆蓋。僅近兩年，泰州130個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門就累計(jì)投入6800多萬元，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施。掛鉤幫扶的94個(gè)村已有32個(gè)村落實(shí)增收項(xiàng)目，31個(gè)村3600多戶近5600人實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　泰州市公安局掛鉤幫扶興化市大營(yíng)鎮(zhèn)營(yíng)中村以來，先后投資120多萬元幫助實(shí)施脫貧項(xiàng)目。該局黨委發(fā)動(dòng)黨員民警繳納特殊黨費(fèi)近30萬元用于扶貧，并投入近58萬元幫助該村建成太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，可為村集體年增加收入8.4萬元；用公安工會(huì)福利費(fèi)用購買該村農(nóng)副產(chǎn)品，使村集體經(jīng)營(yíng)收入達(dá)90多萬元。他們還投資55萬元幫助村里興建一座占地1500多平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，投資9.2萬元幫助該村建成840平方米的硬質(zhì)路面停車場(chǎng)。目前營(yíng)中村已成功脫貧，37戶貧困戶將于年底全部脫貧。

　　泰州全市建檔立卡確定的7.09萬戶11.72萬低收入人口和665個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，截至9月底已有4.35萬戶7.25萬人和370個(gè)村實(shí)現(xiàn)脫貧，分別占61.4%、61.9%和55.6%。預(yù)計(jì)到今年底，全市75%以上建檔立卡低收入人口和薄弱村將實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　壓實(shí)脫貧責(zé)任，完善長(zhǎng)效機(jī)制

　　71歲的魯祝生是泰興市姚王鎮(zhèn)王家堡村貧困戶，今年經(jīng)過培訓(xùn)后到村里加工點(diǎn)從事編藤加工，一個(gè)月能賺近2000元。泰興市人社部門與企業(yè)聯(lián)合，設(shè)立村級(jí)加工點(diǎn)64個(gè)，開展編藤加工、糊紙扇等技能培訓(xùn)并吸納務(wù)工，推動(dòng)3000多人脫貧。

　　在靖江、興化、姜堰等地，通過實(shí)施脫貧項(xiàng)目發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，成為精準(zhǔn)扶貧的重要方式。靖江現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)薄弱村58個(gè)，主要集中在生祠、馬橋、季市等6個(gè)鎮(zhèn)。靖江農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展基地項(xiàng)目計(jì)劃總投資3.8億元，按“一鎮(zhèn)一址”原則在6個(gè)鎮(zhèn)建標(biāo)準(zhǔn)廠房，全部建成后每年可獲租金收益1626萬元，為當(dāng)?shù)乇∪醮迤骄鍪?8萬元。為讓貧困戶掌握一技之長(zhǎng)，興化市大營(yíng)鎮(zhèn)建起扶貧講習(xí)所，請(qǐng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)員傳授脫貧技能和辦法；引導(dǎo)貧困戶發(fā)展草繩編織、電商銷售，預(yù)計(jì)年內(nèi)90%以上可實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　為在全市范圍內(nèi)構(gòu)建精準(zhǔn)脫貧長(zhǎng)效保障機(jī)制，泰州對(duì)建檔立卡低收入人口住房、醫(yī)療及子女教育等方面情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)管理，多部門齊抓共管補(bǔ)短板。該市已著手對(duì)建檔立卡低收入農(nóng)戶住房情況進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)危房未改造到位的，拿出具體方案、確保2019年底全部完成。泰州全面實(shí)施建檔立卡低收入人口“先診療后收費(fèi)”政策，并實(shí)現(xiàn)健康扶貧補(bǔ)充保險(xiǎn)與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)保政策“一票制”結(jié)算。

　　今年以來，泰州市委農(nóng)工辦創(chuàng)新考核方式，變“一次考核定終身”為“四季考核看全年”。每季度，以縣區(qū)為單位成立7個(gè)考核大組和20個(gè)小組，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按30%比例抽查3—5個(gè)村，對(duì)抽查村所有低收入農(nóng)戶實(shí)行全覆蓋，采取交叉考核，被查縣區(qū)的扣分按30%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給考核小組所在縣區(qū)，較真碰硬，進(jìn)一步傳遞扶貧壓力、壓實(shí)脫貧責(zé)任。