立足防大汛、抗大災(zāi)，從思想組織、工程、物資、技術(shù)等方面充分做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。     

    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)防汛責(zé)任制。今年該縣吸取去年防汛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際，緊緊把握“以人為本，確保人民生命安全”這一中心，突出抓好“水庫(kù)保安、山洪災(zāi)害防御、小河流防洪安全”三個(gè)重點(diǎn)，做到“確保千畝以上圩堤不潰決、確保所有水庫(kù)不跨壩、確?？h城和交通干線不受淹、確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇、確保一旦發(fā)生山洪災(zāi)害不造成人員傷亡”的五個(gè)確保的原則，以都府字（2011）4號(hào)文及時(shí)調(diào)整了縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)；縣防指也以都防指（2011）5號(hào)文調(diào)整了各中型水庫(kù)、重點(diǎn)圩堤的縣級(jí)防汛抗旱責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)縣防指要求及時(shí)調(diào)整了轄區(qū)內(nèi)各水利工程的防汛行政責(zé)任人、防汛直接責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人，同時(shí)該縣繼續(xù)使用和完善了去年水庫(kù)安全管理員聘用制度，確保水庫(kù)安全管理工作落到實(shí)處，當(dāng)前全縣255座小型水庫(kù)安全管理員已全部落實(shí)并簽訂合同。      

    二是制訂和完善水工程度汛方案、防洪預(yù)案。度汛方案和防洪預(yù)案是防汛工作的前提，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)。該縣按照省防總贛汛〔2011〕1號(hào)、市九汛〔2011〕2號(hào)文指示精神，及早準(zhǔn)備、提前要求，1月16日，縣防汛指揮部以都防指〔2011〕2號(hào)文要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位分別就各類水利工程工程及山洪地質(zhì)災(zāi)害制訂出切實(shí)可行的度汛方案和防洪預(yù)案，縣防指在2月份也及時(shí)修訂了《都昌縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，制訂了水工程安全度汛運(yùn)行計(jì)劃，明確責(zé)任人和負(fù)責(zé)人及群眾安全轉(zhuǎn)移路線。至目前止，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)、千畝以上圩堤、各在建水工程的防洪預(yù)案、度汛方案、應(yīng)急預(yù)案及安全轉(zhuǎn)移方案已全部完成，且已陸續(xù)上報(bào)縣防辦。大港、張嶺、長(zhǎng)垅三座中型水庫(kù)及磯山、新妙、周溪、梟陽(yáng)四座萬(wàn)畝以上圩堤的防洪預(yù)案、度汛方案及安全轉(zhuǎn)移方案已報(bào)縣防指，縣防辦正在上報(bào)市防辦備案。      

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦對(duì)各水利工程和易出現(xiàn)山洪災(zāi)害的地段均制定出《安全度汛明白卡》，規(guī)定了簡(jiǎn)單易行的緊急避險(xiǎn)的預(yù)警程序和信號(hào)發(fā)送手段，并落實(shí)了具體的避險(xiǎn)責(zé)任人，制定出最佳的轉(zhuǎn)移路線和轉(zhuǎn)移人員安置辦法。并將明白卡發(fā)送到每家每戶。      

    三是夯實(shí)基層防汛組織，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)。該縣按照《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)工作方案》的要求，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦的建設(shè)投入力度。全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦均配備了專門的，且面積不少于12平方的辦公室和值班室，配備了辦公桌椅、床、資料柜，配置了電腦、數(shù)碼相機(jī)、專用電話機(jī)（開(kāi)通長(zhǎng)途）、打印復(fù)印傳真一體機(jī)等，值班有記錄本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦均按要求完成了水庫(kù)防洪預(yù)案、圩堤防洪預(yù)案編制工作，有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還完成了《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》編制。預(yù)案的可操作性較強(qiáng)；水庫(kù)、圩堤、山塘、陂壩、泵站、水閘等資料水工程基本資料整理較全。繪制了水工程位置分布圖及人員轉(zhuǎn)移安置示意圖，標(biāo)明山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)和水庫(kù)、堤防出險(xiǎn)人員安全轉(zhuǎn)移路線、安置點(diǎn)等，發(fā)放了山洪災(zāi)害防御明白卡。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作各項(xiàng)制度的完整性、可操作性，縣防辦統(tǒng)一制作了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、防辦主要工作職責(zé)、防汛值班制度、圩堤、小型水庫(kù)巡查報(bào)汛制度、信息報(bào)送制度等五項(xiàng)制度，且全部張貼上墻。

    四是做好防洪前的物資準(zhǔn)備工作。為確保防汛物資的儲(chǔ)備質(zhì)量，縣防汛辦已會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)縣防汛物資倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備的防汛物資進(jìn)行清理，對(duì)已經(jīng)老化的化纖袋等物資進(jìn)行處理，縣政府已根據(jù)物資庫(kù)存情況撥出?？?6萬(wàn)元用于補(bǔ)充防汛物資。當(dāng)前縣防辦已同南昌縣青云草袋廠簽訂了購(gòu)置4萬(wàn)條化纖袋，3萬(wàn)條草袋、5000平方土工布的防汛物資供銷合同。目前縣防汛倉(cāng)庫(kù)已庫(kù)存草袋1.6萬(wàn)條，三色布8萬(wàn)平方、土工布2500平方、化纖袋11萬(wàn)條。在救生設(shè)備上該縣準(zhǔn)備了兩艘運(yùn)行良好的沖鋒舟、3條橡皮艇和150件救生衣，以備出險(xiǎn)時(shí)及時(shí)發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已按照各類水工程防汛物資儲(chǔ)備要求積極籌集了化纖袋、防汛砂石等防汛物資.

    五是加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織和培訓(xùn)工作。全縣?。?）型以上水庫(kù)、千畝以上堤防工程均完善工程巡查制度，以工程所在地的村委會(huì)為單位組建了巡查隊(duì)伍和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并對(duì)人員登記造冊(cè)，制度張貼上墻。同時(shí)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由人武部牽頭，以民兵為主體，組建了不少于20人的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到“召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，為防汛工作提供了強(qiáng)有力的人員保證。

    多年來(lái)，該縣把對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦主任、水利員以及水庫(kù)、圩堤管理員開(kāi)展工程管理及防汛搶險(xiǎn)和工程管理知識(shí)培訓(xùn)作為防汛的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。3月29日，該縣召開(kāi)了24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員會(huì)議暨防汛抗旱培訓(xùn)班，同時(shí)計(jì)劃在4月中旬對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)及水庫(kù)安全管理員進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

    六是認(rèn)真做好汛前自查，消除工程隱患。1月25日，縣防指以都防指〔2011〕4號(hào)文，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類水利工程進(jìn)行汛前自查。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對(duì)所管轄的所有水利工程，特別是?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)及百畝以上圩堤確定專人負(fù)責(zé)，逐座進(jìn)行一次全面安全檢查，對(duì)正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)要確定專門隊(duì)伍和人員進(jìn)行汛前檢查，對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)采取措施，限定時(shí)間處理好，確保水庫(kù)安全度汛。據(jù)防辦跟蹤督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按要求切實(shí)做好了這項(xiàng)工作，且檢查情況已送縣防辦備案。

    七是做好各類水工程“三通”工作，確保安全度汛。在去年召開(kāi)全縣水利冬修動(dòng)員會(huì)上，該縣就對(duì)各類水庫(kù)、圩堤的通訊、通電以及通路的“三通”工作作了專門的部署，目前全縣小（一）型以上水庫(kù)及千畝以上圩堤“三通”率達(dá)到了100%。鑒于條件限制，部分確實(shí)有困難的?。ǘ┬退畮?kù)和百畝圩堤通電通路沒(méi)有到位，但通訊全部到位。各類水工程均安排了專職安全管理人員負(fù)責(zé)巡查、收集、上報(bào)工程雨水情，已建有雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的水庫(kù)運(yùn)行較正常，縣防辦可以通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)接受水雨情信息。

    八是建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，切實(shí)做好山地災(zāi)害防御工作。根據(jù)該縣山洪和地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)，縣政府成立了由縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，國(guó)土、水利、氣象、城建等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“都昌縣山洪及地質(zhì)災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組”，同時(shí)縣國(guó)土局主持編寫(xiě)了《都昌縣山洪及地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》，針對(duì)每個(gè)山洪易發(fā)點(diǎn)，明確責(zé)任人和轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人，制定出簡(jiǎn)單易行的緊急避險(xiǎn)的預(yù)警程序和信號(hào)發(fā)送手段，制定出最佳的轉(zhuǎn)移路線和轉(zhuǎn)移人員安置辦法。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制作山洪應(yīng)急明白卡并發(fā)送到了山洪易發(fā)地的每家每戶。2009年我縣安裝的14套山洪預(yù)警設(shè)施，目前運(yùn)行良好。

    九是認(rèn)真落實(shí)水行政執(zhí)法責(zé)任制，加大水行政法律法規(guī)宣傳力度。該縣認(rèn)真落實(shí)水行政執(zhí)法責(zé)任制，貫徹實(shí)施各類涉水法律、法規(guī)，重點(diǎn)加強(qiáng)河道保護(hù)，堅(jiān)持河道巡查，打擊侵占河道、占灘堆砂土及擅自破堤占堤等危害防洪安全的現(xiàn)行為，同時(shí)加大對(duì)《防洪法》、《水法》等水法律法規(guī)的宣傳力度，特別加強(qiáng)了山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)加大防御山洪災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育。